1月11日,順德區城市管理和綜合執法局上線第608期順德區“政風行風熱線——民生零距離”節目,就順德的城市管理和綜合執法、城市綠化、環境保潔等話題和市民現場交流。

主持人:
中共佛山市順德區第十四次代表大會提出要推進落實“以水美城 以水興城”,打造嶺南水鄉的順德示范。對此,區城管執法局有什么重要工作舉措配合?
順德具有發達的水網脈絡和悠久的水鄉文化,隨著經濟和城市的快速發展,順德現在臨水不見水、近水不親水,豐富的水資源難以有效盤活,嚴重制約了順德城市品質的提升。對此,新一屆區委區政府提出要以“清岸行動”為“以水美城 以水興城”清障開路、騰挪空間,具體先清理河涌沿岸的違法建設,其中陳村、北滘計劃在今年6月完成,其他鎮街計劃在2023年6月完成。為貫徹落實區委這項重大部署,區城市管理和綜合執法局局主要的工作是在區委統一領導下大力推進“清岸行動”,派出一名分管違法建設執法工作的副局長作為區治水辦副主任,直接參與“清岸行動”的日常統籌協調和現場指揮工作,各鎮街綜合執法辦積極牽頭,全力開展“清岸行動”攻堅。2021年11月啟動以來至今,全區共發出限拆通知書2743份,拆除違章建筑2254宗,拆除面積26萬平方米。接下來,城管執法隊伍將以“零容忍”的決心和態勢,堅決拆除沿岸違法建設,從嚴打擊涉水傾倒行為,為清水綠岸提供“執法護盾”。在嚴執法的基礎上,還將因地制宜,通過河岸綠化景觀提升、以“微改造”開展沿岸建筑外立面彩繪等手段,打造綠樹與碧水相映成趣、鄉情和品質相得益彰的濱河景觀,真正還水于民,還岸于民,促進人水共融。
主持人:
除了“以水興城 以水美城”,區城管執法局在今年有什么具體工作計劃和措施?

順德區城市管理和綜合執法局局長余厚堅:
新一屆區委區政府提出,要用心下足繡花功夫,全面提升城市管理精細化水平。為了落實區委區政府的工作要求,區城市管理和綜合執法局推出了一系列的工作舉措。首先是機制上的探索創新。目前正在區、鎮干部中開展“行走順德 美化家園”工作,推動各級干部主動走出機關大院,到基層去,到實地去,實行“馬路辦公”,主動發現環衛綠化、市容市政等城市管理問題,并通過下載“行走順德 美化家園”手機APP現場拍攝,導入數字城管系統實現問題上報、交辦、整改、反饋的閉環管理,達到既要亮家丑,更要促整改的目的。該項工作自2021年11月25日啟動以來,至今年1月7日,“行走順德 美化家園”APP累計注冊用戶1762人,主要以干部和黨代表為主。“行走順德、美化家園”APP流轉至數字城管系統后共立案675宗,按期辦結率99.8%,每天的案件量維持在20宗左右。下階段將不斷提升整改問題的能力,逐步引入市民參與和媒體監督,確保該項工作不流于形式,取得更多的實效。
除此之外,還推出幾個方面的提升,來促進城市品質的提升,主要是三大方面的提升:
一是土地圍擋標準提升,在春節前將對更多的工地、儲備地的圍擋進行提升。過往,設置圍擋更多是為了減少施工擾民、揚塵等現象,以功能性為主,今后在保持功能性基礎上還要注入觀賞性,使其成為亮麗的城市風景線。
二是重要交通節點綠化景觀提升。高速出入口、外地與順德連接區域道路、鎮街之前連接區域道路等重要交通節點,可以說是順德的形象窗口,直接影響游客對順德城市品質的第一印象。為了提升這些節點,從今年起要求各鎮街加大投入,在這些地方進行景觀提升,務求把順德的門戶變得更亮麗。
三是街心公園建設和改造提升。區政府工作報告提出,要在“十四五”期間建設或改造500個街心公園,營造滿城皆綠,四季有花的綠化格局。其中,今年的目標是與各鎮街合共建設或改造街心公園不少于200個,讓市民出門見綠,移步有景。
主持人:
區城管執法局有什么創新的舉措來實現城市管理模式的升級呢?
將借鑒深圳、珠海的成功經驗,在順德新城片區試點探索“物業城市”管理模式。“物業城市”是什么?簡單說就是把傳統物業小區的標準化管理模式延伸至城市公共區域管理。該模式把非執法類別的傳統管理事項,包括環衛保潔、綠化管養、市容秩序巡查和勸導等,交由具備專業化、標準化管理資質和經驗的物業服務企業,以及其向外招標確定的供應商履行。第一,該模式下管理部門僅對該企業進行考核和監督,該企業則對其他的中標城市管理服務供應商進行協調統籌,從而避免管理部門無暇管理多個服務供應商的情況,有效解決個別區域“九龍治水”多頭管理的困局。第二,物業服務企業將引導其他城市管理服務供應商按照標準化、規范化作業,結合標后監管,確保環衛保潔、綠化管養的作業頻次和質量達標,達到不大幅增加環衛綠化投入但有效改善環衛綠化作業效果的目的。第三,物業服務企業會根據轄區實際情況配置相應人手的前端巡查人員和智能監管設備,大幅充實前端管理力量,同時通過智能管理平臺,提升主動發現和解決細小城市管理問題的效能。比如,AI巡邏車發現占道經營或者衛生保潔不到位,會通過平臺迅速形成工單,交由執法人員或環衛公司迅速到場處理。這種監管前置的模式,既節省了問題交辦的耗時,也解放了執法人員人手參與其他重點執法事項,有效提升管理的針對性和精細度。目前,順德新城片區試點的前期工作正密鑼緊鼓開展中,大良街道辦事處和區城管執法局將爭取推動該項目于今年5月落地,落地后形成示范效應,向全區其他區域進行推廣,以點帶面提升順德城市管理的精細化水平。
林小姐:
我經營一家餐廳,目前順德區正在推行垃圾分類工作,想了解廚余垃圾應該如何規范處理?不規范處理廚余垃圾會有什么法律責任?
根據《廣東省城鄉生活垃圾管理條例》第二十二條規定,產生餐廚垃圾的賓館飯店、餐館以及機關、企事業單位、學校等,應當落實餐廚垃圾的源頭減量、分類工作責任,按照規定單獨收集存放餐廚垃圾,并交由具備相應資質條件的單位收集運輸處理。對于不按規定處理廚余垃圾的,《條例》第二十四條、第二十五條規定,餐飲單位經營管理者為該場所的生活垃圾分類投放管理責任人,如果沒有規范處理廚余垃圾或未按要求開展生活垃圾分類工作,由縣級以上人民政府環境衛生主管部門責令限期改正,逾期不改正的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。目前,順德針對廚余垃圾的收運處理有一套很完善的收運處理鏈條,如各餐飲機構需要了解這方面的情況,可以咨詢所在鎮街綜合執法辦公室。
胡小姐:
我住在大良海珀明軒公寓,有兩個出口,有一個出口靠近國道,我們上國道要從那個出口出,但綠化帶那里有幾個垃圾桶周邊堆了很多垃圾,我們從那里要繞過垃圾才能上國道,影響出行安全。
節目期間收到聽眾來電反映后,上線嘉賓馬上在直播室下達處置指令,要求執法人員馬上趕赴現場了解具體情。我們現在就安排同事到現場進行核查,了解胡小姐反映的情況。
接報后,區城管執法局工作人員當即去到大良海珀明軒公寓靠近105國道出口處的花壇綠化帶,發現是工業垃圾傾倒,當即進行了處置。
對于綠化管養和保潔不到位的情況,區城管執法局將進行整改,同時表示會舉一反三,加強對綠化和環衛的監管。
容桂展業路粵順豪庭開了一間燒烤檔,每晚的油煙很嚴重,產生的噪音持續到凌晨兩三點,投訴多次均無結果。
根據《中華人民共和國大氣污染防治法》規定,排放油煙的餐飲服務業經營者要安裝油煙凈化設施,并使其保持正常使用,或者采取其他油煙凈化措施,讓油煙達標排放,防止對附近的居民正常生活造成污染。經現場核查,兄弟燒烤檔有安裝油煙凈化設備,且該設備有正常開啟。執法人員在現場已經要求店鋪負責人加強對油煙設備的維護,另外,會聯系有資質的第三方檢測公司對該店鋪進行油煙檢測,如發現結果超標的,會按照《中華人民共和國大氣污染防治法》的相關規定對其違法行為責令改正,并處以罰款,如其拒不改正的,會責令其停業整治。廣東省關于實施《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》辦法的規定,中午和夜間禁止在居民住宅區和集中區的高聲叫賣、高聲喧嘩的行為。執法人員到現場發現其有這種行為,經檢測是屬于噪聲超標的情況,會對其進行責令整改,并視情節輕重進行處罰。
網友:
晚上在大良桂畔公園散步時還會看到有人遛狗不牽繩,想了解如何反映和投訴該問題。
養狗管理在線上線下和每個鎮街都有很多辦理點,要求辦理狗牌后,遛狗時要牽狗繩。對于有人遛狗時沒有牽狗繩的,區城管執法局會加強執法,近段時間亦會聯合各個鎮街采取專項行動。