• 佛山高新技術產業開發區順德園管理局 佛山市順德高新技術產業開發區管理委員會關于印發《佛山高新技術產業開發區順德園拓展區經濟高質量發展扶持試行辦法(2022年修訂)》的通知
    發表日期: 2022-03-16 09:49
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    文章來源:區委區政府辦公室
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    佛高新順〔2022〕1號

     

    各部門:
           為進一步做好招商引資工作、促進佛山高新技術產業開發區順德園拓展區暨順德高新技術產業開發區西部啟動區(以下簡稱“拓展區”)內高端制造業做強做大,培育經濟發展新引擎,實現園區經濟高質量發展,2020年度制定了《佛山高新技術產業開發區順德園拓展區經濟高質量發展扶持試行辦法》(佛高新順〔2020〕23號),于 2021年1月1日起試行,并組織了2021年度扶持政策的申報工作。為進一步提升政策申報的精準性和可操作性,根據國家、省、市有關規定,佛山高新技術產業開發區順德園管理局暨順德高新技術產業開發區管理委員會聯合制定《佛山高新技術產業開發區順德園拓展區經濟高質量發展扶持試行辦法(2022 年修訂)》,現予以印發,特此通知。

     

     

    佛山高新技術產業開發區順德園管理局
    佛山市順德高新技術產業開發區管理委員會
    2022年3月8日              

     

     

    佛山高新技術產業開發區順德園拓展區
    經濟高質量發展扶持試行辦法(2022年修訂)

     

    第一章  總 則

     

           第一條  為進一步做好招商引資工作、促進佛山高新技術產業開發區順德園拓展區暨順德高新技術產業開發區西部啟動區(以下統一簡稱為“拓展區”)內高端制造業做強做大,培育經濟發展新引擎,實現園區經濟高質量發展,根據《國務院關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》(國發〔2020〕7號)及省、市、區關于促進高新技術產業開發區高質量發展的有關精神,特制定本試行辦法。

     

    第二章  扶持區域范圍和扶持對象

     

           第二條  本辦法扶持區域范圍為拓展區6.65平方公里,具體四至范圍為東至杏贊九路、南至順創路、西至紅北河、北至馬岡大道。 
           本辦法扶持對象為在拓展區內注冊成立、具有獨立法人資格,經營地、納稅地均在拓展區范圍內,符合主導產業方向(見第三條)的項目(含產業服務項目),以及成功引薦符合主導產業方向的優質項目落戶拓展區的中介機構及其他產業服務機構。申報產業扶持項目的申報單位還應具備下列基本條件: 
           (一)申報單位須承諾獲得扶持資金后5年內注冊地不遷離順德區、不改變在順德區的納稅義務,否則應全額退回所有扶持資金; 
           (二)申報單位近兩年內無違法失信記錄和行政處罰記錄,且未被列為國家、省、市失信懲戒對象。 
           第三條  本辦法所指主導產業方向包括:先進裝備、新型功能材料、電子信息、航空航天、新一代信息技術、生物醫藥、公共安全與應急、環保設備、新能源、軍民兩用等方面的技術研發及制造;如項目不屬于以上產業范圍,但屬于國家和省認定的其他戰略性新興產業項目、國家和省重點支持的高新技術制造業和先進制造業項目,效益好、經濟貢獻高的傳統制造業項目以及順德區重點招商項目的,均可予以扶持。

     

    第三章  扶持措施

     

           第四條  招商引薦獎勵 
           鼓勵中介機構及其他產業服務機構法人單位更好地服務地方經濟,協助拓展區開展招商引資工作,促進優質資本、項目、技術落戶拓展區。 
           (一)對成功引薦項目落戶拓展區(“項目落戶拓展區”具體指企業工商、稅務登記地址屬拓展區范圍,并在拓展區有實質開展生產經營活動,下同)的引薦機構予以獎勵。引薦機構要求在項目引進洽談過程中有起到實質的中介作用并實現項目落戶,引薦機構可以是國內外的企業、社會團體、經濟組織、機構等,但不得是所引薦的投資項目的投資者、實際控制人、股東或其他關聯人。 
           (二)每引薦一家順德區外獲得高新技術企業認定的企業整體遷移落戶拓展區的,給予引薦獎勵5萬元。 
           (三)每引薦一家順德區外新三板掛牌企業將注冊地遷入拓展區的,給予引薦獎勵10萬元。每引薦一家順德區外在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所,以及香港聯交所、美國納斯達克、紐約證券交易所等順德區政府認可的其他境外交易所上市的企業將注冊地遷入拓展區的,給予引薦獎勵50萬元。 
           (四)每引薦一家順德區外擁有省級及以上重點實驗室、工程中心、技術中心的企業遷入拓展區的,省級的給予引薦獎勵10萬元,國家級的給予引薦獎勵30萬元。 
           (五)引薦順德區外具有自主知識產權、核心技術、較好市場前景的項目落戶拓展區,且項目固定資產投資在500萬元人民幣或以上的, 可在項目落戶2年內按項目實際固定資產投資額的2%獎勵給引薦人。 
           (六)同一單位引薦獎勵總金額每年累計不高于 120 萬元。在引薦獎勵申請過程中,若僅一個引薦機構提出該投資項目的獎勵申請且資料齊備時,確認該引薦機構申請有效。若出現兩個或以上引薦機構對同一投資項目提出獎勵申請且資料均齊備時,先由各引薦機構協商獎勵分配比例;若協商不成,則不予獎勵。 
           (七)引薦機構已經與佛山高新技術產業開發區順德園管理局(下簡稱“順德園管理局”)、順德高新技術產業開發區管委會(下簡稱“高新區管委會”)簽署有招商服務協議,所引進的項目屬于招商服務協議約定的服務內容的,不再重復獎勵。 
           (八)引薦獎勵的涉稅支出由引薦機構自行承擔。 
           第五條  園區載體租金補貼 
           鼓勵有自主知識產權、有核心技術、有市場前景的新興制造業、高科技研發項目以租賃物業形式進駐拓展區。 
           (一)對與順德園管理局或與順德高新區管委會,順德區經濟、科技主管部門簽署有投資合作協議,通過租賃現有物業方式落戶拓展區的,所租賃廠房面積達到 500 平方米或以上、租期不少于5年,并實現以下其中一項條件的企業,可對其所租賃物業前三年租金進行全額補貼。具體包括: 
           1.租賃第一年實現經濟貢獻不低于350元/平方米、第二年實現經濟貢獻不低于400元/平方米、第三年實現經濟貢獻不低于450元/平方米的企業;或租賃后前三年年均經濟貢獻達到400元/平方米(含)以上的企業; 
           2.租賃第一年實現銷售收入額不低于5000元/平方米、第二年銷售收入額不低于10000元/平方米、第三年銷售收入額不低于15000元/平方米的企業; 
           3.對獲得軍品市場準入許可認證資質,或獲得軍品項目預研、承制和研發任務的企業,項目按租賃面積計算,機器設備等固定資產投資強度達到1000元/平方米或以上的。 
           4.獲得佛山市級(含佛山高新區管委會)或以上級別創新創業團隊扶持的項目。 
           (二)符合上述條件的租賃項目,達到當年相關考核指標的(其中創新創業團隊項目達到當年約定項目進度要求的),即可憑相關佐證材料申請租金補貼。申請時每次按該年度實際發生的租金金額進行核算。若項目某一年度達不到考核指標的,則當年度不得申請補貼,若之后年度又達到考核指標的,可申請該一年度的租金補貼。 
           (三)租賃物業是工業廠房的,實際租金標準最高不得超過30元/月·平方米,其他物業不得超過60元/月·平方米。若實際租金價格低于上述標準的,按實際租金價格進行補貼,若實際租金超過上述標準的,則最多只按上述標準進行補貼。租金補貼不含物業管理費及水電等其他費用。 
           (四)對落戶拓展區的項目,若上一級政府部門根據招商引資或產業發展等扶持政策對項目提供有租金補貼的,且當年租金補貼不足以覆蓋物業實際租金的,可根據項目當年所獲得的上級政府部門的租金補貼總額,最高可按1:1比例給予租金補貼配套,但每一年度所對應的上級部門補貼加上配套補貼合計不得超過當年物業實際租金總額。 
           第六條  園區企業發展扶持 
           (一)對落戶拓展區新設立的企業、或從順德區外整體遷移至拓展區并符合以下其中一項條件的企業,給予一次性獎勵,具體包括:從順德區外整體遷移至拓展區的新三板掛牌企業給予一次性獎勵10萬元,其中若在北京證券交易所掛牌的獎勵20萬元;擁有省級重點實驗室或工程中心、技術中心的企業從順德區外整體遷移至拓展區的,或拓展區內的企業申請并獲得省級重點實驗室或工程中心、技術中心認定的,給予一次性獎勵10萬元(國家級重點實驗室、工程中心、技術中心的獎勵標準提高到50萬元)。 
           (二)對通過廣東省科技業務管理陽光政務平臺受理、未通過高新技術企業認定(重新認定)的申報企業,給予補助1萬元;對通過高新技術企業認定(重新認定)的企業給予補助3萬元;對有效期內上規模且享受過高新技術企業所得稅優惠及研發費用加計扣除優惠的高新技術企業給予一次性補助10萬元。 
           (三)對拓展區內的高新技術企業提供貸款貼息扶持,每年可對企業上一年度因日常生產經營或項目建設投資所產生貸款的利息按30%比例進行貼息(貸款利率超過同期銀行貸款基準利率的,則按同期銀行貸款基準利率計算貼息金額),每個企業每年貼息額合計不超過20萬元。若企業同時為規模以上納統企業的(即被統計部門納入為規模以上企業統計范圍),則每年每個企業的貸款貼息比例可提高到40%,且年度貼息上限提高到25萬元。若企業為已完成股份制改造的企業,則每年每個企業的貸款貼息比例可提高到50%,且年度貼息上限提高到50萬元。申請貼息時要求提供貸款銀行出具的上一年度貸款憑證和貸款利息支付憑證、利息發票、貸款用途佐證材料等。 
           (四)對拓展區內戰略性新興產業(具體包括:新一代信息技術產業、智能制造裝備產業、新材料產業、智能汽車及新能源汽車關鍵零部件制造產業等產業范圍)重點項目(即區級或以上重點招商項目或重點建設項目)上一年度發生的銀行承兌匯票在銀行等金融機構貼現產生的利息提供貼息扶持,每年可按企業上一年度實際發生的貼現利息的30%比例進行貼息(利率超過同期銀行貸款基準利率的,則按同期銀行貸款基準利率計算貼息金額),每個企業每年貼息額合計不超過20萬元。若企業同時為規模以上納統企業的(即被統計部門納入為規模以上企業統計范圍),則每年每個企業的貼息比例可提高到40%,且年度貼息上限提高到25萬元。企業申請貼息時須提供貼現銀行出具的貼現憑證、貼現利息支付憑證、利息發票等材料。 
           (五)對規模以上納統的高新技術企業按照其上一年度發生研發費用與銷售收入比例情況給予一定的研發費用補貼,具體標準如下:企業上一年研發費用與銷售收入比例大于4%而小于或等于5%的部分,按照上一年研發費用總額的20%給予補貼;企業上一年研發費用與銷售收入比例大于5%而小于或等于6.5%的,按上一年該部分研發費用總額的30%給予補貼;企業上一年研發費用與銷售收入比例大于6.5%的,按照上一年該部分研發費用總額的50%給予補貼。每個企業每年享受研發費用補貼按超額累進制計算,補貼上限不超過300萬元。企業上一年所發生的研發費用須以《高新技術企業認定管理工作指引》(國科發火〔2016〕195號)和《高新技術企業認定管理辦法》(國科發火〔2016〕32號)文規定的政策口徑為準。申報主體應承諾所申報補貼的研發費用必須與向稅務部門申報的研發費用數據保持一致。 
           (六)對以購地方式落戶拓展區的企業(房地產和工業地產企業除外)上一年度在拓展區范圍內經濟貢獻強度達到120萬元/畝或以上的,或以租賃或購買廠房方式落戶拓展區產業載體平臺的企業(房地產和工業地產企業除外)上一年度在拓展區范圍內經濟貢獻強度達到2000元/平方米或以上的,可給予企業經濟貢獻獎勵,具體包括:上一年經濟貢獻總額達到200萬元或以上的,給予一次性獎勵5萬元;上一年經濟貢獻總額達到500萬元或以上的,給予一次性獎勵15萬元;上一年經濟貢獻總額達到1000萬元或以上的,給予一次性獎勵30萬元;上一年經濟貢獻總額達到2000萬元或以上的,給予一次性獎勵80萬元;上一年經濟貢獻總額達到5000萬元或以上的,給予一次性獎勵200萬元;上一年經濟貢獻總額達到1億元或以上的,給予一次性獎勵500萬元;上一年經濟貢獻總額達到2億元或以上的,給予一次性獎勵1000萬元。獎勵須按照企業上一年度在拓展區產生經濟貢獻總額計算等級標準,本項獎勵從高不重復。如企業落戶時與政府有簽署投資協議并約定有經濟貢獻考核的,且考核期內未達到約定經濟貢獻目標的,則不得享受該項經濟貢獻獎勵。 
           (七)為切實提升拓展區和企業核心競爭力,對實現推進軍民技術、產品、資本和人才等方面融合的企業給予技術融合獎勵和補助。對新取得或復評通過軍品市場準入許可認證資質(具體指武器裝備科研生產單位保密資格認證、武器裝備科研生產許可證、武器裝備承制單位資格認證或國家軍用標準認證GJB9001C-2017的其中一項)的企業,給予每個資質一次性20萬元獎勵。 
           (八)對獲得軍品項目預研、承制和研發任務的企業(以與軍方簽訂的研發合同或裝備部通知函為準),若項目不是直接承接軍方任務的,應提交能佐證該項目屬于軍方項目提供配套的文件,例如總包單位與軍方簽訂的合同、通知函、任務書,且所申報的項目確實屬于該總包任務的子項目的佐證材料;或能通過現場核實的,按其研發費用合同總額(即指該企業于研發合同內所約定承擔的業務份額)的50%給予配套經費補助,每個企業每年補助不超過100萬元。 
           第七條  企業人才臨時周轉用房扶持 
           (一)為支持拓展區引進更多優質項目,扶持企業吸引更多高層次人才和企業緊缺急需人才到拓展區工作,為拓展區的主導產業項目引進人才提供臨時周轉用房。 
           (二)申請臨時周轉用房對象為拓展區內企業剛入職的人才(要求簽訂有2年或以上勞動合同)且在我區沒有房產,并須符合以下其中一項條件: 
           1.符合優粵佛山卡或順德高層次人才認定標準,但暫時還未通過評定的人才。 
           2.拓展區主導產業項目緊缺人才、行業領軍人物、企業中高層管理人員。 
           3.順德園管理局或高新區管委會引進的科研平臺、新型研發機構的研發人員。 
           4.順德園管理局或高新區管委會從順德區外新引進且成立時間不足一年的企業,其暫時無法解決居住的工作人員。 
           5.對評定為順德高層次人才4類或4類以上等級的人才;或省、市重點招商項目/重點建設項目且單個投資超過10億元的項目,其項目投資主體總部不在順德區的,該項目的高層管理人員、項目核心技術人員,可彈性方式在拓展區企業工作,可不要求與項目主體簽署勞動合同,但應提交能佐證屬于拓展區項目的母公司的人員身份或團隊核心人員身份的材料。 
           (三)保障方式和期限: 
           1.由符合條件的企業統一向順德園管理局或順德園管理局指定的受理單位提出周轉房使用申請,順德園管理局對申請企業及申請入住人員的條件進行審核。 
           2.由順德園管理局按照通過審核的先后順序為申請企業提供臨時周轉房,入住期最長不超過2年。 
           3.如申請人數高于臨時周轉房數量的,通過審核但未能入住的人員需要等待下一輪臨時周轉房輪候安排。 
           (四)入住臨時周轉房的人員須遵守臨時周轉房使用的相關約定,如出現違反約定并拒不整改的,取消入住臨時周轉房的資格。 
           (五)符合條件且經批準入住臨時周轉房的人員,須自行繳納相關水電費和物業管理費。臨時周轉房租金由順德園管理局或高新區管委會負責補貼,補貼按實際入住數量和費用標準直接劃撥給臨時周轉房運營單位。 
           (六)臨時周轉房由順德園管理局視實際情況安排,如未能符合申請人員要求的,順德園管理局對該情況不作任何費用賠償或補貼。 
           第八條  企業招工扶持 
           (一)為壯大拓展區人才隊伍,支持企業多途徑招錄新員工,對拓展區內企業直接招用首次在順德就業員工并依法繳納社會保險滿3個月的,按照員工學歷情況給予一次性入職補貼,具體標準為:本科以下學歷人員每人1000元、本科學歷人員每人1500元、碩士學歷人員每人2000元、博士學歷以上人員每人3000元。入職補貼將直接由順德園管理局或高新區管委會支付給符合條件的員工,補貼標準按人員在提交本項補貼申請時的最高學歷佐證材料為依據。同時對用工企業按每人每月500元標準給予員工住宿費用補貼,補貼時間最長為一年,住宿費用補貼由順德園管理局或高新區管委會支付給用工企業。已按本辦法第七條申請并安排入住人才臨時周轉用房的員工不得重復申請住宿費用補貼。住宿費用補貼每家企業每年累計最高不超過10萬元。 
           (二)入職補貼和住宿費用補貼由符合條件的企業統一向順德園管理局提出申請,申請時需提供新員工勞動合同和繳納社保憑證,住宿費用補貼申報時企業還應提供已為員工安排住宿或已向員工發放住宿補助的相關佐證材料。順德園管理局對申請資料進行審核,核實企業員工確實為首次在順德就業且繳納社會保險滿3個月的,由順德園管理局或高新區管委會向該員工撥付入職補貼,并按新員工人數及已就業月數向用工企業撥付住宿費用補貼。

     

    第四章  申報程序及要求

     

           第九條  符合相關條件的企業可向順德園管理局提交申報項目資料并審核通過后,給予相應的扶持。 
           第十條  申報企業根據申報通知(指南)要求提交項目申報材料,具體以當年度的申報通知(指南)為準。
    本資金扶持項目一般每年定期組織申報和受理,人才臨時周轉用房則在人才公寓具備申請條件且未住滿的情況下可常年申請,各項目具體的受理與申報時間以當年申報通知(指南)為準。申報通知(指南)以正式行文及網上公告等形式發布,符合申報條件的單位均可申報。

     

    第五章  資金扶持項目的選擇和管理

     

           第十一條  順德園管理局負責審核本辦法扶持項目的申報材料,并對扶持條件進行認定。除本辦法以外,每年可以根據實際情況補充制定項目申報指南或實施細則,具體由順德園管理局負責。 
           第十二條  本辦法扶持企業的資金在順德園管理局或順德高新區管委會自有資金中安排預算和撥付。 
           第十三條  同一企業享受本辦法中的政策時若與順德區級其他部門的政策有重復、交叉的,按照“從高、從優、不重復”原則執行。 
           第十四條  企業弄虛作假騙取扶持資金的,由順德園管理局負責追回已撥扶持資金,并取消其三年內申請順德園管理局、順德高新區管委會各項財政扶持資金的資格;情節嚴重的,依法追究相關法律責任。

     

    第六章  附 則

     

           第十五條  本辦法由佛山高新技術產業開發區順德園管理局會順德高新區管委會負責解釋。本辦法修訂后自2022年5月1日起試行,有效期至2025年4月30日止。《佛山高新技術產業開發區順德園拓展區經濟高質量發展扶持試行辦法》(佛高新順〔2020〕23號)同時廢止。


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