• 佛山市順德區人民政府辦公室關于印發《順德政府質量獎評審管理辦法》的通知
    發表日期: 2022-04-13 15:15
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    文章來源:區市場監督管理局
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    順府辦發〔2022〕9號



    各鎮人民政府、街道辦事處,區屬各部門,市垂直管理各單位:
      《順德政府質量獎評審管理辦法》業經區政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。執行中遇到問題,請徑向區市場監督管理局反映(聯系電話:22803290)。



    佛山市順德區人民政府辦公室

    2022年4月7日          




    順德政府質量獎評審管理辦法




    第一章  總則



      第一條  為全面實施質量強區戰略,堅持質量第一、高質量發展理念,大力推進質量治理體系和治理能力現代化,倡導重質守信質量文化,形成以質取勝、追求卓越的質量共識,全面提升順德區質量水平,加快實現經濟發展質量變革、效率變革、動力變革,助推順德經濟高質量發展,根據《中華人民共和國產品質量法》、《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》、《廣東省人民政府印發〈關于加快推進質量強省建設的實施方案〉的通知》(粵府〔2020〕50號)等有關規定,結合順德實際,制訂本辦法。

      第二條  本辦法所稱順德政府質量獎是順德區人民政府設立的最高質量榮譽獎,由區人民政府批準、表彰和獎勵,設置政府質量獎、政府質量獎提名獎(以下簡稱提名獎)和政府質量獎一線班組獎(以下簡稱一線班組獎)。

      順德政府質量獎授予在順德行政區域內登記注冊,具有法人資格,質量管理成效顯著,產品、服務、工程、經營質量、自主創新能力和市場競爭力等在行業內處于領先地位,對順德經濟社會發展作出突出貢獻的組織。

      提名獎授予在政府質量獎評審中,質量管理成效比較顯著,在產品、服務、工程、經營質量、自主創新能力和市場競爭力等方面取得顯著成績的組織。

      一線班組獎授予在組織中發揮了重要作用、提煉創新了質量管理經驗方法、取得了一定成果和效益的班組。

      第三條  順德政府質量獎的評審遵循科學、公正、公平和公開的原則,堅持高標準、嚴要求、好中選優,堅持自愿申報、不向參評組織收取費用,不搞終身制。 

      第四條  順德政府質量獎每兩年評選一屆。其中政府質量獎獲獎組織不超過3家,提名獎不超過2家,一線班組獎不超過10個。如沒有滿足獲獎條件的組織或班組,名額可空缺。


    第二章  組織管理


      第五條  設立順德政府質量獎評審委員會(以下簡稱評委會)。評委會設主任1名(由分管區領導擔任)、副主任1名(由區市場監督管理局局長擔任),成員包括區發展和改革局、區教育局、區科學技術局、區經濟促進局、區住房城鄉建設和水利局、區農業農村局、區文化廣電旅游體育局、區衛生健康局、區應急管理局、區市場監督管理局、區統計局、市生態環境局順德分局、區工商聯、區稅務局、佛山海關駐順德辦事處有關負責同志。評委會成員名單由區市場監督管理局會同有關部門提出。

      評委會每屆任期為兩年,自評委會成立之日起至下屆評委會成立之日止。評委會成員可連任。

      第六條  評委會的主要職責是:

      (一)組織、協調、指導、監督順德政府質量獎評審活動的開展,決定和處理順德政府質量獎評審過程的重大事項。

      (二)審定并發布政府質量獎評審規章、制度、程序等工作規范。

      (三)審議評審結果,提出授予順德政府質量獎、提名獎和一線班組獎的名單。

      (四)其他重要工作。

      第七條  評委會下設秘書處,秘書處設在區市場監督管理局,負責組織、協調政府質量獎評審的日常管理工作,主要職責是:

      (一)組織制(修)訂政府質量獎評審工作中涉及的一系列規章、制度、程序、評價細則等工作規范。

      (二)受理政府質量獎的申請、組織評審以及宣傳、推廣工作。

      (三)調查、監督申報及獲獎組織的經營管理、社會責任等情況。

      (四)選聘評審人員,監督評審人員的職責履行情況。

      (五)向評委會報告政府質量獎的評審結果,提請審議授獎建議名單。

      (六)其他有關工作。

      第八條  秘書處從廣東省、佛山市政府質量獎評審專家庫等抽取評審專家組建若干評審專家組。各評審專家組由至少3名以上評審專家組成,實行組長負責制。 評審專家與申報組織有利害關系的,應主動提出回避。

      評審專家管理制度另行制定。

      第九條  有關行政主管部門、各鎮(街道)及行業商(協)會負責本系統、本行政區域和行業內政府質量獎的發動、培育、申報、推薦等工作;宣傳、推廣獲獎組織、班組的先進經驗和成果。


    第三章  申報條件


      第十條  申報政府質量獎,必須同時具備下列基本條件:

      (一)在順德行政區域內登記注冊5年以上,具有獨立法人資格的組織;

      (二)符合產業、節能、環保、質量等法律法規及政策的相關要求,依國家規定取得相關證照;

      (三)績效優異、其經濟指標、技術和質量指標或社會效益等指標位居區內同行業領先水平,并持續保持良好的發展勢頭;

      (四)具備完整的質量管理體系或模式,具有一定的推廣價值;

      (五)產品、服務、工程質量以及自主創新能力、綜合競爭力等在區內同行中處于領先地位。在近3年國家、省或市級質量監督抽查中沒有嚴重不合格,沒有消費者(或服務對象)較大投訴等記錄;

      (六)具有良好的誠信記錄和社會聲譽,顧客滿意程度高;

      (七)積極履行社會責任,近3年沒有發生重大質量、安全、環保、衛生等事故,沒有受到重大行政處罰或刑事處罰;

      (八)獲得所在地鎮人民政府(街道辦事處)推薦。

      第十一條  申報一線班組獎,必須同時具備下列基本條件:

      (一)在順德行政區域內登記注冊的組織中,從事一線生產、建設或服務,運用質量管理的理論和方法開展活動的班組;

      (二)工作業績突出,生產、建設或服務質量水平處于較高水平,注重技術或管理創新;

      (三)形成自身特點的質量管理模式和方法,具有推廣意義;

      (四)在申報前完成不少于1項質量提升主題活動,在改善組織質量、創新、品牌以及效益等方面形成一定成果或帶來突出貢獻;

      (五)所在單位近3年內未發生因該班組過錯造成的重大質量、安全、環保、衛生等事故及其他嚴重違法違規行為;

      (六)申報組織僅限推薦一個班組參與評選。

      (七)獲得所在地鎮人民政府(街道辦事處)推薦。

      第十二條  秘書處根據本管理辦法及各個行業的實際情況擬定不同行業的組織、班組申報政府質量獎的具體條件并另行公布。

      第十三條  順德區行政區域內注冊的組織及其內部班組可分別申報政府質量獎、一線班組獎。

      第十四條  已獲得中國質量獎(含提名獎)、廣東省政府質量獎、佛山市政府質量獎、順德政府質量獎的組織,不再接受申報順德政府質量獎;已獲得順德政府質量獎提名獎的組織,可以再次申報順德政府質量獎。再次獲得提名獎的,只授予牌匾、證書,不重復扶持;不再接受已獲得順德政府質量獎一線班組獎的組織再次申報一線班組獎。


    第四章  評審標準


      第十五條  評審標準是順德政府質量獎的評定基礎,也是組織自我評價、自我改進的參考依據。順德政府質量獎的評審標準應當體現科學性、先進性和有效性,借鑒和吸收國內外先進質量獎的評審標準。

      第十六條  順德政府質量獎評審標準主要按照國家《卓越績效評價準則》(GB/T19580)、《卓越績效評價準則實施指南》(GB/Z19579)、《質量管理小組活動準則》最新版本等有關文件執行。評價細則由秘書處根據本管理辦法另行制定并報評委會批準。


    第五章  評審程序


      第十七條  順德政府質量獎按以下程序進行評審:

      (一)發布通知。秘書處向社會公布年度政府質量獎申報工作通知及相關內容。

      (二)組織申報。各有關行政主管部門、各鎮(街道)、行業商(協)會等單位動員組織申報。申報組織根據自愿原則,對照評審標準如實填寫申報材料,在規定時間內報送所在地鎮(街道)市場監督管理所。

      (三)初選推薦。各鎮(街道)市場監督管理所會同轄區有關部門、社團對申報材料進行初審,對符合申報條件的,提請鎮人民政府(街道辦事處)出具推薦意見并報秘書處;不符合申報條件的,向申報組織作出書面通知。

      (四)資格審核。秘書處發函至區相關部門,按照評審要求核查申報組織的相關情況。審核通過的,安排材料評審;審核未通過的,向申報組織作出不予受理的通知。

      (五)專家評審。

      1. 政府質量獎評審。

      材料評審。評審專家組對照評審標準、評審細則和其他評審具體要求,對申報材料進行評審,出具材料評審報告。秘書處根據材料評審情況,按評審分數由高到低排序,確定現場評審組織名單(原則上不超過5家)。

      現場評審。評審專家組根據現場評審規范對申報組織進行現場評審,并出具現場評審報告。

      2. 一線班組獎評審。

      材料評審。評審專家組對照評審標準、評價細則和其他評審具體要求,對申報班組的材料進行評審,出具材料評審報告。秘書處根據材料評審情況,按評審分數由高到低排序,提出現場核查班組名單(原則上不超過15家)。

      現場核查。評審專家組對班組進行現場核查,核實班組實際情況,出具現場核查報告。

      (六)綜合評價。秘書處根據政府質量獎及一線班組獎材料評審和現場評審情況,匯總形成候選組織及班組的綜合評審報告,擬定建議獲獎組織及一線班組的名單。

      (七)評委會審議。評委會對秘書處提出的綜合評審報告進行審議,對候選組織及一線班組實行綜合評議,投票確定擬授獎組織和班組名單。

      (八)社會公示。秘書處將經評委會審議表決確定的擬授獎組織和班組名單向社會公示10天,接受社會監督。秘書處負責受理與核查公示期間的投訴,并向評委會提交書面核查報告。

      (九)區政府審定。區政府對評委會提交的擬授獎組織和班組名單進行審定,確定獲獎名單。

      (十)結果公布。區政府發文確定年度順德政府質量獎獲獎名單,評委會發布通報表彰文件。


    第六章  扶持及經費


      第十八條  榮獲順德政府質量獎的組織由區人民政府表彰獎勵,頒發牌匾和證書。對新獲得順德政府質量獎、順德政府質量獎提名獎、順德政府質量獎一線班組獎的組織分別給予扶持資金100萬元、50萬元、30萬元,具體結合《佛山市順德區推進產業質量提升扶持辦法》(順府辦發〔2022〕1號)實施。

      第十九條  順德政府質量獎扶持資金與專項工作經費由區市場監督管理局申請納入區財政年度預算安排。


    第七章  監督管理


      第二十條  市場監督管理部門會同各相關行業主管部門負責對順德政府質量獎獲獎組織的產品、服務、工程、環保質量及卓越績效運行情況進行監督管理。

      第二十一條  對弄虛作假、采取不正當手段騙取順德政府質量獎的組織,秘書處調查取證后要及時提請區人民政府撤銷其順德政府質量獎稱號,收回牌匾、證書,追繳獎金,依法追究法律責任,并向社會公告。被撤銷獎項的組織不得再參加順德政府質量獎的申報。

      第二十二條  獲獎組織在獲獎后兩年內如發生下列情形之一的,由秘書處提請區人民政府撤銷其順德政府質量獎獎項,收回牌匾、證書,追繳扶持資金并向社會公告。被撤銷獎項的組織自撤銷之日起不得參加下一屆順德政府質量獎的申報:

      (一)發生重大質量、安全、環保、衛生等事故的。

      (二)產品、服務、工程、環保質量不穩定,國家、省、市級質量監督抽查多次判定為嚴重不合格或發生消費者重大投訴、建設工程發生質量事故的。

      (三)產品、服務、工程、環保質量問題被國外通報或索賠,情況屬實、造成國家形象和信譽受到較大損害的。

      (四)提供的商品或者服務被人民法院或市級以上政府職能部門判定存在欺詐消費者行為、致使消費者的合法權益受到嚴重損害的。

      (五)經營管理不善,出現嚴重經營性虧損導致停產、倒閉的。

      (六)其他違反順德政府質量獎宗旨與原則的重大事項。

      第二十三條  獲獎組織持續實施卓越績效管理模式,不斷提升質量管理水平。獲獎組織有義務宣傳、交流其質量管理的成功經驗,發揮模范帶動作用,促進順德區各類組織采用先進管理方法,提高質量管理水平。

      第二十四條  獲獎組織可在品牌形象宣傳推廣中展示順德政府質量獎標志,使用時應當注明獲獎年份。順德政府質量獎標志不得用于具體產品及其外包裝。 被撤銷獎項的組織自獎項撤銷之日起30日后不得繼續使用順德政府質量獎標志。

      第二十五條  參與順德政府質量獎評審任務的機構和人員要依法保守組織的商業秘密,嚴于律己,公正廉潔,嚴格按照有關規定、程序進行評審,不得利用職權私下接觸申報組織和班組。對在評審過程中濫用職權、玩忽職守、以權謀私的機構或個人,將取消其評審資格;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第二十六條  除本辦法規定的順德政府質量獎評審架構外,其他組織或個人不得進行順德政府質量獎的評審活動。順德政府質量獎的牌匾、證書由順德區人民政府授予,任何單位和個人不得偽造、冒用順德政府質量獎標志、牌匾和證書,違者追究法律責任。


    第八章  附則


      第二十七條  本辦法自印發之日起30日后實施,有效期五年。

      第二十八條  本辦法由順德區市場監督管理局負責解釋。



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