• 佛山高新技術產業開發區順德園管理局 佛山市順德高新技術產業開發區管理委員會關于印發《佛山高新技術產業開發區順德園拓展區創新創業孵化扶持試行辦法》的通知
    發表日期: 2022-06-16 15:51
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    文章來源:區委區政府辦公室
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    佛高新順〔2022〕2 號

     

    各部門:
           為全面建設高質量發展先行示范區,增強佛山高新技術產業開發區順德園拓展區暨順德高新技術產業開發區西部啟動區(以下統一簡稱為“拓展區”)科技創新項目招商引資的競爭力,加速提升拓展區內科技企業孵化載體的整體水準,促進區內科技型企業蓬勃發展,吸引高端人才及團隊落戶拓展區,根據《國務院關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》(國發〔2020〕7號)、《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》(國辦發〔2015〕9號)及省、市、區關于促進高新技術產業開發區科技創新發展的有關精神,佛山高新技術產業開發區順德園管理局暨順德高新技術產業開發區管理委員會聯合制定《佛山高新技術產業開發區順德園拓展區創新創業孵化扶持試行辦法》,現予以印發,特此通知。

     

     

    佛山高新技術產業開發區 佛山市順德高新技術產業
    順德園管理局         開發區管理委員會    
    2022年5月26日                    

     

     

    佛山高新技術產業開發區順德園拓展區
    創新創業孵化扶持試行辦法

     

    第一章  總 則

     

           第一條  為全面建設高質量發展先行示范區,增強佛山高新技術產業開發區順德園拓展區暨順德高新技術產業開發區西部啟動區(以下統一簡稱為“拓展區”)科技創新項目招商引資的競爭力,加速提升拓展區內科技企業孵化載體的整體水準,促進區內科技型企業蓬勃發展,吸引高端人才及團隊落戶拓展區,根據《國務院關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》(國發〔2020〕7號)、《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》(國辦發〔2015〕9號)及省、市、區關于促進高新技術產業開發區科技創新發展的有關精神,特制定本試行辦法。 
           第二條  扶持區域范圍和扶持對象。 
           1.本辦法扶持區域范圍為拓展區6.65平方公里,具體四至范圍為東至杏贊九路,南至順創路,西至紅北河,北至馬岡大道。 
           2.本辦法的申報主體為依法誠信經營的獨立法人或創業項目團隊(創業項目團隊須承諾在立項通知下達后3個月內在佛山高新區順德園拓展區內完成項目承載公司注冊手續),獨立法人和創業項目承載公司的注冊地、經營地、納稅地須在拓展區范圍內,且承諾5年內注冊地不遷離拓展區、不改變在拓展區的納稅義務。申報主體近兩年內無違法失信記錄和行政處罰記錄,且未被列為國家、省、市失信懲戒對象。 
           3.本辦法扶持對象為科技企業孵化平臺、科技創新型項目(含科技服務項目)、專精特新企業和創新創業團隊。對于有重大引領作用的平臺、企業、團隊,佛山高新技術產業開發區順德園管理局(順德高新技術產業開發區管理委員會)(以下簡稱“順德園管理局(順德高新區管委會)”)可采取一事一議確定具體扶持舉措。

     

    第二章  科技創新孵化平臺扶持

     

           第三條  本章扶持的科技創新孵化平臺近三年未發生重大安全事故、重大環境污染事故、無偷稅漏稅等違法違規情形。項目已獲省市同類補助的均不受限制,已獲區級財政同類補助的,若補助金額高于本辦法扶持標準的不重復資助,低于本辦法扶持標準的可補其差額。 
           第四條  孵化器/眾創空間建設投入補貼。 
           (一)鼓勵企業在拓展區內投資建設孵化器/眾創空間。投資建設孵化器面積在3000平方米及以上(眾創空間面積在500平方米及以上),已在順德園管理局(順德高新區管委會)完成孵化器/眾創空間資料備案,按企業孵化器/眾創空間運營主體固定資產投資總額(不含土地購置、樓宇建設且扣除已獲取的財政資金支持部分)的20%給予資助,資助額最高不超過200萬元。固定資產投資額以第三方審計機構出具的專項審計報告為準。 
           場地屬自有物業的,要求產權清晰,在續存期內不得變更用途;場地屬租用物業的,要求租用期限不少于5年,租賃合同明確清晰,在租用期內不得變更用途。 
           (二)鼓勵拓展區內現有孵化平臺新增孵化面積。 
           每年按照孵化器當年新增孵化面積(含公共服務面積),以每100平方米1萬元的標準(面積取整百下限)給予孵化器運營機構新增孵化面積補貼。新增孵化面積以在孵企業實際租用面積(租約需半年以上)為準;新增公共服務面積以孵化器建設圖紙為準。當年新增孵化面積指孵化器在高新區管委會已完成備案信息更新后的當年新增的面積,補貼面積累計不得超過孵化器總面積。每年補貼金額按照當年新增孵化面積補貼,最高不超過50萬元。 
           第五條  績效評定補助。以上一年廣東省或者佛山市績效運營評價結果為依據,對上年度評價結果為優秀的按上一年孵化器運營費用的50%給予補貼,對上年度評價結果為良好的按上一年孵化器運營費用的30%給予補貼,同一孵化器最高補貼不超過80萬元。以具有資質的中介機構出具的企業上一年度運營費用專項審計為申報依據。 
           第六條  認定獎勵。對符合申報條件的孵化載體給予后補助。對獲得國家級孵化器、廣東省級孵化器、佛山市級孵化器認定的,分別給予200萬元、100萬元、50萬元一次性后補助,逐級獲得認定的,補助差額部分。每個孵化器認定補助金額累計不超過200萬元。

     

    第三章  科技型中小企業扶持

     

           第七條  本章扶持的科技型中小企業是指依托一定數量的科技人員從事科學技術研究開發活動,取得自主知識產權并將其轉化為高新技術產品或服務,實現可持續發展的中小企業,并且已在全國科技型中小企業信息服務平臺完成登記入庫及評價工作。已獲省、市同類補助的均不受限制,已獲區級財政同類補助的,若補助金額高于本辦法扶持標準的不重復資助,低于本辦法扶持標準的可補其差額。 
           第八條  場地租金補貼。對通過租賃方式落戶在拓展區內區級以上(含)登記認定的科技企業孵化器內或在順德園管理局(順德高新區管委會)完成孵化器資料備案的各類科研孵化平臺內的科技型中小企業,其辦公場地租用面積在50平方米(含)以上的,按租金總額(不含物業管理費及已獲取的財政資金支持部分)的30%給予補貼;單個企業每年最高補貼面積不超1000平方米,補貼金額不超過15萬元,最高補貼年限不超過三年。
    第九條 研發費用補貼。對入駐在拓展區內的規模以下的科技型中小企業,按照企業上年度科技研發費的20%,給予最高不超過50萬元的支持。企業所發生的研發費用以向主管稅務機關提交的年度匯算清繳后的納稅申報表作為申報依據。 
           第十條  科技項目產業化獎勵。對入駐在拓展區內的科技型中小企業當年企業營業收入達到2000萬元以上,不超過5000萬元,與上一年度相比同比增長30%的企業,給予20萬元獎勵;對當年營業收入達到5000萬元以上,不超過1億元,與上一年度相比同比增長20%的企業,給予30萬元獎勵。對當年營業收入達到1億元以上,不超過2億元,與上一年度相比同比增長15%的企業,給予50萬元獎勵。申報主體向主管稅務機關提交的年度匯算清繳后的納稅申報表作為申報依據。

     

    第四章  科技產業服務扶持

     

           第十一條  本章扶持的對象主要指落戶在拓展區內,為拓展區內擁有主導產業(智能裝備、智能家居、節能環保、電子信息、生物醫藥、醫療器械、新能源、新材料等)的企業提供產業科技服務的機構或企業。 
           第十二條  產業集聚效應獎勵。鼓勵落戶在拓展區完成備案的孵化載體內的科技企業與拓展區內主導產業形成集聚效應。上一年度落戶在拓展區孵化載體內的科技企業,與拓展區主導產業企業開展科技服務合作,有簽訂技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務合同(以上四類合同應符合《中華人民共和國民法典》第三編第二十章關于技術合同的規定),且業務合作金額達100萬元的企業,給予提供科技服務的企業按當年科技服務實際發生的合同金額的30%獎勵,單筆最高不超過30萬元,同一企業每年累計最高不超過100萬元。申請獎勵須提供業務合作合同、銀行憑證、合同發票等佐證材料。

     

    第五章  專精特新企業扶持

     

           第十三條  對落戶在拓展區內,獲得國家工業和信息化部辦公廳認定的國家專精特新小巨人的企業,每家給予一次性獎勵100萬元。

     

    第六章  創新創業團隊扶持

     

           第十四條  本章設置的扶持資金采用常態化申報形式,扶持的創新創業團隊滿足以下條件之一即可向順德園管理局(順德高新區管委會)提起申報: 
           (一)獲得廣東省“珠江人才”引進創新創業團隊、佛山市科技創新團隊或佛山高新區高技術產業化創業團隊立項,并完成項目合作簽訂的人才團隊類項目。 
           (二)獲得中國創新創業大賽、中國創新挑戰賽三等獎及以上的初創企業或雙創團隊;獲得創客廣東、廣東工業智造創新大賽、廣東“眾創杯”、廣州青創賽以及國內直轄市和計劃單列市政府主辦的創新創業大賽二等獎及以上的初創企業或雙創團隊;獲得大灣區內地級市政府主辦的創新創業大賽一等獎的初創企業或雙創團隊。 
           第十五條  申報主體須為項目承載公司或創業團隊,且須承諾以下條件: 
           (一)項目須以佛山高新區順德園拓展區作為項目實施地。創業項目申報主體為項目承載公司的,截至申報之日,取得營業執照不得超過3年,創業團隊帶頭人及核心成員所占項目承載公司股份比例總和不得少于20%,且項目承載公司的實繳注冊資金(須提供實繳注冊資本佐證)不得少于100萬元人民幣;創業項目未注冊成立項目承載公司的,須承諾在立項通知下達(或立項通知正式公告之日)后2個月內在佛山高新區順德園拓展區內完成項目承載公司注冊手續并滿足本條要求。 
           (二)項目實施期間,創業團隊在項目承載公司全職工作的核心成員不得少于3名,團隊成員與項目承載公司須簽訂3年及以上的勞動合同,合同期限須覆蓋項目實施期限,并保證滿足在佛山高新區順德園拓展區工作的時間要求。其中團隊帶頭人原則上應全職在項目承載公司工作,境外引進的帶頭人(指擁有外籍證即外國人來華工作許可證、外國專家邀請函以及外國高端人才確認函等或綠卡且在境外全職工作2年以上),可以放寬條件至項目實施期內在項目承載公司工作時間不少于330天;核心團隊中的全職工作人員須在佛山高新區順德園拓展區范圍內購買社保(法律法規另有規定的除外),每年在佛山高新區順德園拓展區工作時間不少于210天; 
           (三)團隊項目獲得立項后,至項目結題驗收前,團隊帶頭人及全職的核心成員不得在佛山市順德區以外以同一科研內容申報或參與其它地方財政扶持的科研項目,否則順德園管理局(順德高新區管委會)有權向項目申報人追回扶持資金。 
           第十六條  扶持標準。 
           (一)符合第十四條(一)(二)點的初創企業或創新創業團隊,經順德園管理局(順德高新區管委會)專家評審通過后,給予相應的資金扶持。專家評審結果分為A、B、C三個等級,獲得A級的項目扶持額度為800萬元、獲得B級的項目扶持額度為500萬元、獲得C級的項目扶持額度為300萬元。 
           (二)上述項目扶持資金的10%由順德高新區下屬國有企業的產業基金作為參股資金,其余90%作為無償扶持資金。 
           其中10%參股資金其股權占比可按以下方式選擇: 
           1.已有社會資本入股的項目,可根據最后一輪的項目估值,采取跟投方式入股。 
           2.未有社會資本入股的項目,可按照新成立的項目公司實繳資本金額所占比例同股同權入股;或者是待有其他社會資本投資入股時,再按照新的估值進行跟投。 
           3.若申報單位不選擇上述兩種入股方式的,則視為主動放棄該10%的配套資金。 
           另外90%無償扶持資金用于項目落戶后以下費用類別的補貼具體在項目合同書中約定: 
           1.租金補貼最高上限為100%; 
           2.固定資產投資補貼最高不超固投總額的30%; 
           3.研發費用補貼最高上限為50%; 
           4.貸款貼息最高上限為100%; 
           5.裝修費用補貼最高不超過1000元/平方米; 
           6.其它順德園管理局(順德高新區管委會)認定的費用類別。   
           第十七條  扶持資金在項目承載公司與順德園管理局(順德高新區管委會)簽訂合同后,按合同條款支付資金。 
           第十八條  已立項的團隊成員,符合順德區高層次人才認定的,可享受順德區高層次人才子女入學的優教服務(具體按當年教育部門出臺政策為準),以及根據拓展區人才臨時周轉用房相關規定優先安排人員住宿。

     

    第七章  申報程序及要求

     

           第十九條  符合相關條件的企業或團隊可向順德園管理局提交申報項目資料并審核通過后,給予相應的扶持。 
           第二十條  符合第二章至第五章條件的申報主體根據申報通知(指南)要求提交項目申報材料,具體以當年度的申報通知(指南)為準。本辦法扶持項目一般每年定期組織申報和受理,符合第六章創新創業團隊扶持的申報主體可常年申報,各項目具體的受理與申報時間以當年申報通知(指南)為準。申報通知(指南)以正式行文及網上公告等形式發布,符合申報條件的單位均可申報。

     

    第八章  資金扶持項目的選擇和管理

     

           第二十一條  順德園管理局(順德高新區管委會)負責審核本辦法扶持項目的申報材料,并對扶持條件進行認定。對于簽訂協議的創新創業團隊項目,在具備資金申請條件后,應以協議乙方的名義向順德園管理局(順德高新區管委會)提交申請(附上佐證材料),順德園管理局(順德高新區管委會)審核企業提交的相關資料后,按相關程序審批決策,辦理扶持資金撥付手續。 
           第二十二條  除本辦法以外,每年可以根據實際情況補充制定項目申報指南或實施細則,具體由順德園管理局負責。 
           第二十三條  本辦法扶持企業或團隊的資金在順德園管理局(順德高新區管委會)自有資金中安排預算和撥付。 
           第二十四條  同一企業享受本辦法中的政策時若與順德區其他部門政策以及順德園管理局(順德高新區管委會)發布的其他政策有重復、交叉的,按照“從高、從優、不重復”原則執行,另有規定的除外。 
           第二十五條  申報主體獲得扶持資金后,若按項目公示之日算起5年內將注冊地遷離拓展區,申報主體需全額退回已獲得的所有扶持資金。 
           第二十六條  申報主體弄虛作假騙取扶持資金的,由順德園管理局負責追回已撥扶持資金,并取消其三年內申請順德園管理局(順德高新區管委會)各項財政扶持資金的資格;情節嚴重的,依法追究相關法律責任。

     

    第九章  附 則

     

           第二十七條  本辦法由佛山高新技術產業開發區順德園管理局會順德高新區管委會負責解釋。本辦法自2022年7月1日起試行,有效期至2025年6月30日止。

     


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