• 佛山市順德區人民政府辦公室關于印發《順德區被征地農民養老保障實施方案》的通知
    發表日期: 2022-05-31 15:29
    點擊數量:-
    文章來源:區委區政府辦公室
    【字體:
    分享至:

    順府辦函〔2022〕280號

     

    各鎮人民政府、街道辦事處,區屬各部門,市垂直管理各單位: 
            《順德區被征地農民養老保障實施方案》已經區人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。實施過程中遇到的問題,請徑向區民政和人力資源社會保障局、市自然資源局順德分局、區農業農村局反映。

     

     

    佛山市順德區人民政府辦公室
    2022年5月19日      

     

     

    順德區被征地農民養老保障實施方案

     

            為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳轉發省人力資源社會保障廳關于進一步完善我省被征地農民養老保障政策意見的通知》(粵府辦〔2021〕22號)、《佛山市人民政府辦公室關于印發佛山市被征地農民養老保障實施方案的通知》(佛府辦函〔2021〕176號)等文件精神,進一步做好我區被征地農民養老保障工作,完善征地社會保障費管理相關政策,保障被征地農民養老權益,結合我區實際,制定本方案。 
            一、基本原則 
            (一)堅持制度保障,確保政策落實。符合條件的被征地農民全部納入相應的基本養老保險制度,做到應保盡保。全面落實征地社保政策,符合條件的被征地農民均按規定享有征地社保補貼。 
            (二)堅持“先保后征”,合理確定標準。先籌集征地社保費,確保足額預存,后申請土地征收。補貼對象未確定、征地社保費未足額預存的,不得批準土地征收。實行“以地籌資”,將征地社保籌資標準與征收農用地區片綜合地價標準掛鉤聯動,實行同步調整機制。 
            (三)堅持專款專用,及時補貼到人。征地社保費專項用于被征地農民的基本養老保險補貼,專款專用、獨立核算,實行專戶管理,確保資金安全,任何單位和個人不得截留、擠占、挪用和貪污。征地社保費隨征地安置補助費同步落實,按照規定落實到人。 
            (四)堅持協同推進,注重政策銜接。征地社保政策與基本養老保險政策、征地安置補償政策相銜接,協同推進,實現相關政策順暢銜接,新老政策平穩過渡。 
            二、征地社保費籌集 
            征地單位征收(收回)集體經濟組織的土地(含村的集體土地及“村改居”的國有土地),應按照“誰征收(用)土地誰承擔”的原則籌集征地社會保障費。每次征地時,征地單位應將征地社保費計入征地成本,列入工程項目概算。每征1畝地,征地社保費原則上不低于征地安置補償方案制定時區平均每畝征收農用地區片綜合地價的一定比例。我區平均每畝征收農用地區片綜合地價按市政府公布的我區各區片每畝征收農用地區片綜合地價的算術平均計算。 
            征收農用地區片綜合地價在5萬元(含5萬元)/畝以下的,按征收農用地區片綜合地價的20%計提;在5萬元~10萬元(含10萬元)/畝區間的,按18%計提;在10萬元~15萬元(含15萬元)/畝區間的,按15%計提;在15萬元~20萬元(含20萬元)/畝區間的,按12%計提;20萬元/畝以上的,按10%計提。若計提標準低于18000元/畝的,按18000元/畝標準計提籌集。被征收土地屬于農村集體經濟組織留用地的,不計提征地社會保障費。 
            三、征地社保補貼對象認定 
            (一)征地社保補貼對象為被征收(用)土地農村集體經濟組織成員。 
            (二)區民政和人力資源社會保障局參與編制征地補償安置方案工作,按照征地社保費計提標準計算征地社保費總額。鎮人民政府(街道辦事處)負責確定征地社保費補貼對象名單和補貼金額。 
            四、征地社保費發放 
            (一)被征地農民基本養老保險待遇領取條件按現行相關制度規定執行。 
            (二)被征地農民參加城鄉居民基本養老保險的,征地社保費由社保經辦機構一次性全部劃入其城鄉居民基本養老保險個人賬戶,不計算實際繳費年限,領取養老金時不加發征地社保基礎養老金。 
            (三)被征地農民參加城鎮職工基本養老保險的,由社保經辦機構為其建立城鄉居民基本養老保險個人賬戶,并將征地社保費一次性劃入,待其領取養老待遇時按照國家有關城鄉居民養老保險制度銜接辦法辦理。 
            (四)被征地農民未參加基本養老保險的,由社保經辦機構為其建立城鄉居民基本養老保險個人賬戶,并將征地社保費一次性劃入,與其今后參加城鄉居民基本養老保險后的個人賬戶合并計算,或與其今后參加城鎮職工基本養老保險進行制度銜接。 
            (五)被征地農民已經領取城鎮職工基本養老金的,由社保經辦機構將征地社保費一次性劃撥至其社會保障卡。被征地農民已經領取城鄉居民基本養老金的,由社保經辦機構將征地社保費一次性劃入其基本養老保險個人賬戶,重新核定個人賬戶養老金,從次月起按新標準發放。 
            (六)達到法定退休年齡且并未享受城鎮職工基本養老金或城鄉居民基本養老金的,由社保經辦機構將征地社保費一次性支付給本人(仍在延后繳費的人員待其領取養老待遇時再按照銜接辦法辦理)。 
            (七)被征地農民移居境外、國外,且不符合以上第(二)、(三)、(五)款情形的,由社保經辦機構將征地社保費一次性支付給本人。 
            五、征地社保費管理 
            區民政和人力資源社會保障局開設“收繳被征地農民養老保障資金過渡戶”,暫存征地社保費。征地補償安置協議簽訂后,征地主體及時將征地社保費足額預存到“收繳被征地農民養老保障資金過渡戶”,方可申請土地征收,并按照規定辦理征地社保審核手續。 
            征地社保費與征地安置補助費同期撥付。征地實施部門擬發放征地安置補助費時,應告知區民政和人力資源社會保障局以及征地項目所在鎮人民政府(街道辦事處)。鎮人民政府(街道辦事處)牽頭組織被征地農村集體經濟組織在15個工作日內確定具體參保人員名單和分配金額,報送區民政和人力資源社會保障局;被征地農村集體經濟組織未能在15個工作日內按時提供具體參保人員名單的,由鎮人民政府(街道辦事處)按照農村集體經濟組織成員股份份額確定具體參保人員名單和分配金額。區民政和人力資源社會保障局在接到名單后10個工作日內將預存在“收繳被征地農民養老保障資金過渡戶”的征地社保費(含利息)劃入財政部門管理的市級城鄉居民基本養老保險基金財政專戶,社會保險經辦機構按照具體名單辦理社保手續。 
            區、鎮(街道)要加強征地社保資金監管,防范資金被侵占、挪用。任何單位和個人截留、擠占、挪用、貪污征地社保資金的,責令限期整改,對單位及其責任人員依照國家有關法律法規追究責任。 
            六、政策銜接 
            (一)結合我區經濟發展水平、綜合財力,為確保我區被征地農民養老保障待遇水平不低于原《佛山市順德區人民政府辦公室關于進一步完善我區被征收(用)村(居)集體經濟組織土地社會保障費用管理的意見》(順府辦發〔2016〕49號,以下簡稱“順府辦發〔2016〕49號文”)保障水平(即51014.35元/畝),按“誰征收(用)土地誰承擔”原則,對2021年8月1日后簽訂征地補償安置協議的征地項目,由征地單位在籌集和計提征地社保費基礎上,發放被征地農民養老補貼。被征地農民養老補貼標準為51014.35元/畝扣除按本方案第二點規定應計提繳存的征地社保費后的金額。被征地農民養老補貼不需繳存,分30年逐年發放,并與征地社保費一同計入征地成本,列入工程項目概算。 
            (二)2021年7月31日(含當日)前已獲批準的征地項目,按順府辦發〔2016〕49號文規定,落實“先保后補”,繼續逐年分配征地社保費。 
            (三)對于在2021年7月31日(含當日)前,已簽訂征地補償安置協議但未獲批準的征地項目,辦理用地手續報批時,按18000元/畝標準繳存至區民政和人力資源社會保障局設立的“收繳被征地農民養老保障資金過渡戶”,在土地征收獲批后由區民政和人力資源社會保障局將征地社保資金(含利息)劃至繳款單位鎮(街道)征地社會保障專戶或區土地儲備發展中心社會保障專戶,由征地項目所屬鎮(街道)按順府辦發〔2016〕49號文規定,落實“先保后補”,繼續逐年分配征地社保費。 
            (四)2021年8月1日至本方案印發前簽訂征地安置協議的征地項目,已繳存至鎮(街道)或區土地儲備發展中心社會保障專戶的征地社會保障費應進行清退,并按標準將應繳存的征地社保費轉劃至區民政和人力資源社會保障局設立的“收繳被征地農民養老保障資金過渡戶”,按本方案第四點規定發放。 
            (五)對2021年8月1日前已簽訂征地補償安置協議的征地項目,繳存至區、鎮(街道)及區土地儲備發展中心社會保障專戶中征地社保資金所產生的利息不實行分配,按現行區、鎮(街道)財政體制有關規定執行。 
            七、工作要求 
            (一)加強組織領導。各鎮(街道)、各部門要進一步提高政治站位,切實加強組織領導,區、鎮(街道)兩級要建立征地社保工作機制,明確部門責任,共同推進征地社保政策落實。 
            (二)加強部門協調。各鎮(街道)、各部門要加強溝通協調配合,組織土地征收實施部門簽訂征地補償安置協議,會同擬征收土地的村(居)股份社審核確定補貼對象。自然資源部門依據土地現狀調查情況,參與編制征地補償安置方案及公告工作。發展改革部門負責審核并確保征地社保費用列入政府投資項目工程估算。財政部門配合人力資源社會保障部門做好征地社保費的相關工作,強化對財政專戶基金的監督管理。農業農村部門負責審核被征地農村集體經濟組織實行土地股份合作制情況與農村集體經濟組織成員身份。人力資源社會保障部門負責編制征地補償安置方案中社會保障內容,按籌資標準測算需預存的征地社保費。社保經辦機構負責為補貼對象辦理社保手續。鎮人民政府(街道辦事處)牽頭做好被征地農村集體經濟組織的征地面積及納入征地社保補貼范圍的人數和對象審核、報送工作,做好征地情況及相關政策的說明和宣傳,確保被征地農民的知情權。 
            (三)嚴格防控風險。各鎮(街道)要妥善處理好本方案實施前的征地社保相關事項,實現新老政策平穩銜接。各有關部門與鎮(街道)、村(居)要加強數據共享,及時共享、比對項目批復、征地社保費分配落實等方面的情況。要認真研判政策實施過程中可能出現的風險,制定應急工作預案,采取有效應對措施,努力將風險化解在萌芽階段。實施中如遇重大問題應及時向區民政和人力資源社會保障局反映。 
            八、其他事項 
            (一)辦理被征地農民社會保障審核所需材料和辦理流程按照省、市有關規定執行。我區征地社會保障費分配具體操作辦法由區民政和人力資源社會保障局會同市自然資源局順德分局、區農業農村局、區財政局、區社保基金管理局另行制定。 
            (二)本方案自印發之日起實施,有效期為5年,舊征地社保政策與本方案不一致的,按本方案執行。 
            (三)本方案由區民政和人力資源社會保障局會市自然資源局順德分局、區農業農村局負責解釋。



    主辦:佛山市順德區人民政府辦公室     承辦:佛山市順德區政務服務數據管理局

    備案編號:粵ICP備05093488號     粵公網安備 44060602000173號    網站標識:4406060025

    技術支持:廣東順德容大網絡科技有限公司    建議使用1366×768分辨率 IE9.0以上版本瀏覽器

    關于本網聯系我們

    版權所有:佛山市順德區人民政府門戶網站

    插少妇无毛肥逼