• 《佛山高新技術產業開發區順德園拓展區經濟高質量發展扶持試行辦法(2022年修訂)》解讀
    發表日期: 2022-03-16 09:50
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    文章來源:區委區政府辦公室
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           一、背景和目的 
           為進一步做好招商引資工作、促進佛山高新技術產業開發區順德園拓展區暨順德高新技術產業開發區西部啟動區(以下統一簡稱“拓展區”)內高端制造業做強做大,培育經濟發展新引擎,實現園區經濟高質量發展,制定《佛山高新技術產業開發區順德園拓展區經濟高質量發展扶持試行辦法》(以下統一簡稱“試行辦法”)。該試行辦法于2021年1月1日起試行,并組織了2021年度申報工作。結合政策開展實際情況,現提出對試行辦法進行修訂,《佛山高新技術產業開發區順德園拓展區經濟高質量發展扶持試行辦法(2022年修訂)》(以下簡稱“試行辦法(2022年修訂)”),可以進一步提升政策精準性和可操作性。 
           二、主要內容 
           拓展區經濟高質量發展是個系統工程,該《試行辦法》(2022年修訂)從項目引進、規模發展、人才引進等方面制定了全方位扶持企業發展的具體措施。 
           三、具體扶持政策的解讀 
           (一)政策解釋 
           該《試行辦法》(2022年修訂)由6個章節和15個條款組成。6個章節包括總則、扶持區域范圍和扶持對象、扶持措施、申報程序及要求、資金扶持項目的選擇和管理以及附則,涵蓋了產業項目招商引資和企業壯大發展等領域。辦法的具體結構如下: 
           1. 第一章總則,包括政策設立目的; 
           2. 第二章扶持區域范圍和扶持對象,包括政策扶持區域范圍、扶持對象和扶持項目產業方向范圍; 
           3. 第三章扶持措施,包括招商引薦獎勵、園區載體租金補貼、園區企業發展扶持、企業人才臨時周轉用房扶持和企業招工扶持,對符合條件的企業給予補貼; 
           4. 第四章申報程序及要求,包括項目扶持申報程序、申報材料、公告形式; 
           5. 第五章資金扶持項目的選擇和管理,包括扶持資料審核單位、扶持資金預算、安排和管理; 
           6. 第六章附則,包括政策有效期及解釋單位。 
           (二)重點條文的解釋 
           下面就該辦法中涉及扶持區域范圍扶持和對象、扶持措施的主要條款解讀如下: 
           1.第二條。明確扶持區域范圍為拓展區6.65平方公里區域,具體四至范圍為東至杏贊九路、南至順創路、西至紅北河、北至馬岡大道。
    明確扶持對象為在拓展區內注冊成立、具有獨立法人資格,經營地、納稅地均在拓展區范圍內,符合主導產業方向的項目(含產業服務項目),以及成功引薦符合主導產業方向的優質項目落戶拓展區的中介機構及其他產業服務機構。申報產業扶持項目的申報單位還應具備下列基本條件: 
           (一)申報單位須承諾獲得扶持資金后5年內注冊地不遷離順德區、不改變在順德區的納稅義務,否則應全額退回所有扶持資金; 
           (二)申報單位近兩年內無違法失信記錄和行政處罰記錄,且未被列為國家、省、市失信懲戒對象。 
           2.第三條。明確扶持項目范圍,包括符合主導產業方向為先進裝備、新型功能材料、電子信息、航空航天、新一代信息技術、生物醫藥、公共安全與應急、環保設備、新能源、軍民兩用等方面的技術研發及制造;如項目不屬于以上產業范圍,但屬于國家和省認定的其他戰略性新興產業項目、國家和省重點支持的高新技術制造業和先進制造業項目,效益好、經濟貢獻高的傳統制造業項目以及順德區重點招商項目。 
           3.第四條。規定了對促進優質產業項目落戶拓展區的社會引薦機構的獎勵標準。對成功引薦優質項目,區外高新技術企業,區外上市企業,區外擁有省級及以上重點實驗室、工程中心、技術中心的企業,區外具有自主知識產權、核心技術、較好市場前景的等項目落戶拓展區的引薦機構,按引薦項目類別給予5萬元~120萬元的引薦獎勵,同一單位引薦獎勵總金額每年累計不高于120萬元。 
           4.第五條。規定了對與順德園管理局、順德高新區管委會和區經濟、科技主管部門簽訂投資合作協議,并以租賃物業性質進駐拓展區的優質項目,達到《試行辦法》(2022年修訂)約定的廠房租賃面積、租期和經濟貢獻強度,或年銷售收入額,或獲得軍工資質或軍品預研、承制和研發任務,或獲得佛山市級或以上級別創新創業團隊扶持等要求的項目,達到當年相關考核指標的,即可憑相關證明材料申請租金補貼(不包含物業管理費和水電等其他費用)。廠房和其他物業的實際租金標準須分別不高于30元/月·平方米和60元/月·平方米,如超出則最多按上述標準進行補貼。另外,對獲得上一級政府給予租金補貼但不足以覆蓋物業實際租金的項目,最高可按1:1比例給予租金補貼配套,但每一年度所對應的上級部門補貼加上配套補貼合計不得超過當年物業實際租金總額。 
           5.第六條。規定了對園區企業發展的扶持標準。對符合《試行辦法》(2022年修訂)約定的新三板掛牌企業、省級或以上實驗室或工程中心、技術中心企業、申報高新技術企業認定、享受高新技術企業所得稅優惠及研發費用加計扣除的企業、因日常生產經營或項目建設投資所產生貸款的企業、戰略性新興產業項目企業、規模以上納統的高新技術企業、已完成股份制改造的企業、達到年度經濟貢獻額標準的企業、具有軍品市場準入許可認證資質的企業和獲得軍品項目預研、承制和研發任務的企業,按照《試行辦法》(2022年修訂)約定標準,給予1萬元~1000萬元的高新技術企業申請認定、貸款貼息、銀行承兌匯票貼息、研發費用補貼、經濟貢獻獎勵、獲得軍品市場準入許可認證資質、獲得軍品項目預研、承制和研發任務等企業發展扶持補助。 
           6.第七條。規定了企業人才臨時周轉用房扶持標準。對拓展區內企業剛入職并在我區沒有房產的,暫未獲得我市、我區人才認定資格,暫未能解決居住和企業彈性高層次人才,給予安排臨時周轉用房,解決人才落戶拓展區臨時居住問題。 
           7.第八條。規定了企業招工扶持標準。對拓展區內企業直接招用首次在順德就業員工并依法繳納社會保險滿3個月的,按照員工學歷情況給予每人1000元~3000元的一次性入職補貼,同時對用工企業按每人每月500元標準給予員工住宿費用補貼,補貼時間最長為一年,住宿費用補貼由順德園管理局或高新區管委會支付給用工企業。已按本辦法申請并安排入住人才臨時周轉用房的員工不得重復申請住宿費用補貼。住宿費用補貼每家企業每年累計最高不超過10萬元。 
           四、項目申報、評審與管理 
           (一)符合相關條件的企業可向順德園管理局提交申報項目資料并審核通過后,給予相應的扶持。 
           (二)申報企業根據申報通知(指南)要求提交項目申報材料,具體以當年度的申報通知(指南)為準。 
           本資金扶持項目一般每年定期組織申報和受理,人才臨時周轉用房則在人才公寓具備申請條件且未住滿的情況下可常年申請,各項目具體的受理與申報時間以當年申報通知(指南)為準。申報通知(指南)以正式行文及網上公告等形式發布,符合申報條件的單位均可申報。

     

    (佛山高新技術產業開發區順德園管理局)


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