• 2011年1月18日梁維東同志在順德區第十四屆人民代表大會第六次會議上作政府工作報告
    發表日期: 2013-01-24 17:20
    點擊數量:-
    文章來源:區政府辦公室
    【字體:
    分享至:

    ——2011年1月18日在佛山市順德區第十四屆人民代表大會第六次會議上

     佛山市順德區人民政府區長    梁維東

    各位代表:
        我代表順德區人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請政協各位委員和其他列席人員提出意見。

     五載奮斗  鑄就輝煌

        過去五年,極不平凡,令人振奮。發展中的順德,經濟更繁榮,城市更亮麗,生活更美好,開放包容的價值觀再次升華,敢為人先的自豪感再次升騰。
        五年來,城市魅力倍增。以大規劃引領大發展,大規模推進交通、水利、教育、衛生、通訊等基礎設施建設,大步邁進高鐵、高速、城軌時代。環境再造成效凸現,花園綠地點綴街頭,交通出行暢通便捷,一座充滿水鄉風情和都市氣派的宜居城市正在崛起。
        五年來,經濟持續領跑。地區生產總值超過1900億元、全社會工業總產值突破5000億元、地方財政一般預算收入突破100億元,三項指標與“十五”期末相比均實現翻番。我們堅持“工業立區”,實施“龍騰計劃”、發展總部經濟,區域、行業和企業品牌進一步打響,自主創新對產業結構優化的作用更加明顯,專利申請量和授權量連續14年領跑全國縣域。
        五年來,生活明顯改善。市民收入穩步提高,城鄉居民人均儲蓄存款余額達12.3萬元,比“十五”期末增長80%,總量達1517.7億元。生活環境不斷優化,城鄉居民人均住房面積分別達46平方米和52平方米。社會保障日趨完善,預計2010年城鎮戶籍從業人員養老保險參保率達91%,農村居民養老保險參保率達92%。市民學有所教、老有所養、病有所醫。文體事業蓬勃發展,社會和諧穩定。
        五年來,改革再領風騷。再當改革先鋒,成為全省第一批深入學習實踐科學發展觀活動試點,開展綜合改革試驗工作,省委、省政府賦予行使地級市管理權限和省直管縣體制試點。推進大部制改革,41個黨政群機構整合為16個大部門,順德經驗在全省25個縣(市)推廣。全面推開簡政強鎮事權改革,鎮街獲縣級管理權限。省人大常委會從法律層面賦予順德地級市管理權限。與英德市政府簽署共建廣東順德(英德)產業園框架協議,開創區域合作新模式。
        “十一五”時期,發展碩果累累。特別是剛剛過去的2010年,在省委、省政府和市委、市政府及區委的正確領導下,突出產業和改革兩大主題,以大氣勢、大理念、大舉措推動大發展。預計全年實現地區生產總值1935.6億元,增長14.5%;工業總產值5235.1億元,增長21.4%;社會消費品零售總額539.7億元,增長19.3%;財政總收入373億元,增長11.4%;地方財政一般預算收入106.7億元,增長19.6%,圓滿完成區十四屆人大五次會議確定的目標。
        過去一年,我們凝神聚力,加快轉型,努力打造現代產業之都、品質生活之城,各項工作漸入佳境,精彩紛呈:
        這是面貌更新的一年,我們著力優化城市格局,重點設施陸續竣工,城市化邁向新里程。
        規劃引領不斷強化。出臺《深化綜合改革試驗領跑全國縣域發展行動綱要》,明確發展目標,凝聚發展共識。探索功能分區戰略構想,社會各界、各鎮街對“規劃引領”的認同感和參與度得到強化。編制“十二五”規劃,成立區規劃委員會,形成以四大規劃[1]為骨架、各專業專項規劃相互銜接的“大規劃”體系,一幅凝聚大眾智慧的宏偉藍圖展現眼前。
        城市建設呈現新亮點。確立沿路沿河并舉的發展思路,德勝河一河兩岸、順德新城德勝商務區啟動建設,各鎮街城市建設日新月異。城市快速交通網初步成型,廣珠城際鐵路、太澳高速二期、珠二環高速南環段、東新高速(順德段)建成通車,碧桂路、佛陳路快速化改造工程投入使用。2010年度40項重點水利工程如期竣工,7項電網工程建成投產。完成“三舊”改造標圖建庫、政策配套、規劃修編等基礎性工作。掀起“順德好村居”創建高潮,新增示范點24個。
        城市環境持續優化。預計單位GDP能耗下降5.7%,大氣質量不斷改善。公示排污企業,接受公眾、媒體監督。關停14家電鍍生產企業。完成內河涌整治384.3公里,試點應用生物治污技術,鄉村河流更加清澈。新建和擴建污水處理廠4家,配套污水管網通水運行250公里,試點對村居垃圾收集點進行密閉化改造。精心綠化美化家園,新增、改造綠化面積164.8萬平方米,建成區域綠道144公里。
        城市管理水平有效提升。出臺集約利用土地政策,城市開發有序規范。開展城市管理市民滿意度調查,針對市民提出的城市管理熱點、盲點進行專項整治。更換853臺出租車,全面展示順德的士新形象。TC公交正式運營,優化設置29條新線路,服務素質穩步提升,站點設施和候車環境得到改善。倡導綠色出行,試點建立公共自行車系統。“數字城管”在大良7個社區試運行。整合治安防范力量,實行人防、技防、群防相結合,刑事發案率持續下降。圓滿完成亞運安保工作,強化生產安全、食品安全以及產品質量安全管理,市民安全感得到提升。
        這是蓬勃發展的一年,我們加快構建現代產業體系,企業乘勢而上,發展勢不可擋。
        傳統產業優化升級。出臺“龍騰計劃”,精心遴選首批300家扶持企業。企業景氣指數[2]達130.2,高新技術產品產值增長38.3%,1~11月工業企業利潤總額增長32.1%。45個項目入選廣東現代產業500強,11家企業入選廣東省自主創新100強,美的集團銷售產值突破1000億元。美的總部大廈投入使用,羅浮宮家具總部大廈動工建設,總部企業累計達到21家。出臺扶持企業上市政策,中國聯塑登陸香港股市。現代農業邁出新步伐,高檔花卉大棚種植[3]等先進技術日趨成熟,農產品流通體系更加完善。
        新興產業取得突破。部省共建OLED產業基地落戶順德,彩虹OLED首批產品成功下線,二期4.5代AM-OLED生產線項目奠基。新能源產業乘勢而上,圣大逆變器[4]、梅塞爾工業氣體項目簽約落戶,美的微波爐廠區、順德職院等太陽能光伏示范工程竣工驗收,國家太陽能光伏產品質量檢測中心加快籌建。
        自主創新更富活力。中國南方智谷啟動建設,廣東西安交通大學研究院等10個科研項目簽約入駐。中科院廣州技術轉移中心“順德基地”落成。新增博士后工作站2個,院士工作室2間,國家級技術中心1家。開展質量強區系列工作,推進質量信用等級評價。參與制定國家標準、行業標準和地方標準30項,新增中國馳名商標4件、省著名商標31件、省名牌產品31個。
        現代服務業異軍突起。工業設計產業日趨成熟,省區共建的廣東工業設計城擴容,順德本土設計企業首獲德國紅點設計概念獎,在第五屆“省長杯”工業設計大賽10強中占4席。探索發展陽光私募,創立股權投資基金5只,新增小額貸款公司2家。多家銀行機構成功升格,順德農商行實現跨地域發展。成立廣東順德控股集團,創新公有資產運營模式。“國家級電子商務試點”穩步推進,現代物流業加快發展。新增四星級酒店3家,金茂華美達廣場酒店對外營業,多家五星級酒店加緊建設。李小龍文化節、嶺南美食文化節成功舉辦,獲評全國首個“中國美食名城”。
        這是民生改善的一年,我們共建共享陽光城市幸福家園,市民得到更多實惠,生活品質不斷提高。
        12項民生工程扎實推進。社會民生事項支出占財政一般預算支出比重達70%。多措并舉緩解停車難題。區第一人民醫院易地重建工程啟動。推出“家庭病床”服務并納入職工醫保報銷范圍,為40萬市民建立健康檔案。新建、擴建學校14所,教師工資福利待遇穩步提高。創建22個就業基地,解決1400多名困難人員就業問題。對全區順德戶籍80周歲以上老年人發放長者津貼,2萬多名長者受惠。建成10個集貿市場整治示范點。個別跨年度項目正在加緊推進。
        社會事業蓬勃發展。與中國教育學會共建教育綜合改革實驗區,聚集國內頂尖教育資源。建立現代社會工作制度,“社工+義工”社會服務新模式初見成效。民族宗教、外事僑務、港澳臺事務、殘疾人、婦女兒童事業等工作取得新成績。成功舉辦世界順德聯誼總會第七屆懇親大會,頒授第五批順德榮譽市民。舉行教育基金百萬行活動,募集善款1.3億元。成功舉辦區第十屆運動會,順德籍運動員在亞運會創歷史最好成績。扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作成效顯著。
        這是改革創新的一年,我們不斷深化重點領域改革,政府服務效能穩步提高,市民辦事更加便捷。
        服務型政府建設取得新成效。廣大公務員兢兢業業、勤勉盡責,致力為市民提供優質服務。深化行政審批制度改革,向鎮街下放行政管理事項3197項。優化行政服務中心職能,推動基層行政服務體系建設。建設24小時自助辦稅區和網上辦稅服務廳。人防、氣象、應急管理工作得到加強。穩定物價水平,保障糧食安全。口岸、保密、檔案史志工作取得新成績。武裝、雙擁優撫安置工作扎實推進。
        民主法制和廉政建設不斷加強。堅持重大事項向人大報告、向政協通報工作制度,自覺接受人大和政協監督,認真聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見建議。全年共辦理市、區兩級人大建議和政協提案、參政議政材料291件,辦復率100%。普法活動深入開展,審計、監察工作得到加強。發揮紀檢監察組作用,促進廉潔、透明行政。全年立案查處違紀違法案件42宗,挽回經濟損失1900多萬元。
        重視聽民意、聚民智。委托第三方開展民意調查。組建區公共決策咨詢委員會。結合民意反饋,我們客觀分析形勢,查找不足,對存在問題有了更深刻的認識:當前,城市規劃、管理還不適應城市快速發展的需要,交通堵塞、噪音、污染等“城市病”令市民困擾。收入分配差距較大,農村居民增收困難,由土地引發的各類農村矛盾突出。下階段政府將順應市民熱切期待,進一步利用好地級市管理權限,不斷提升行政效率和服務素質,為市民帶來更多實惠。
        各位代表,順德經濟社會發展取得的成績有賴于上級的正確領導,有賴于干部群眾的辛勤努力,有賴于社會各界的鼎力支持。在此,我代表區人民政府表示衷心的感謝和崇高的敬意!

       宏圖展現  乘勢向前 

        承繼“十一五”輝煌,開創“十二五”偉業。未來五年,我們目標堅定,充滿信心。我們將在發展中轉方式,在改革中謀創新,在轉型中惠民生,落實內涵發展、和諧共建、人文先行三大戰略,讓城市更美好、生活更幸福。
        未來五年政府工作的指導思想是:順應市民對美好生活的新期待,突出產業和改革兩大主題,弘揚勇于創新、甘于務實、敢于負責精神,全力打造現代產業之都、品質生活之城,努力實現經濟社會發展水平和市民生活質量的同步提升。
        未來五年的奮斗目標是:城鎮居民人均可支配收入年均增長6%以上,農民人均純收入年均增長8%以上。到2015年,全區工業總產值達到1萬億元,總部企業達50家、上市企業達50家。
        2011政府工作主要目標是:地區生產總值增長12%,地方財政一般預算收入增長10.3%,全區登記失業率控制在2.5%以內,物價漲幅控制在4%左右。經濟結構調整取得明顯成效,一批優質企業成功上市,區域合作深入推進,中國南方智谷加快建設,德勝河一河兩岸展露新貌,“三舊”改造強力推進,農村改革取得突破,民生工程扎實完成。
        為實現上述目標,今年政府將落實下列措施:
        一、拓展轉型空間,建設引領發展平臺
        空間有限,發展無限。我們要打破行政區劃限制,著眼于內涵提升,走空間盤活、區域合作之路,開辟新的發展空間。
        開啟濱水生活新時代。以建設德勝河一河兩岸為示范,開創城市發展新形態,塑造高品質的都市核心區。強化交通規劃,暢通兩岸交通連接,打造十里濱河長廊。建設順德新城德勝商務區,打造高品位的城市綜合體。精心用好水鄉資源,引導全區以水為媒融合發展。注重生態保育,糅合水鄉風貌、嶺南文化,打造順德(均安)國際生態谷。
        建設新型區域合作模范區。異地合作建設產業新城,加快廣東順德(英德)產業園建設。由順德主導開發建設和運營管理,制定長效利益共享機制,為順德家電、機械裝備、電子信息等優勢產業拓寬發展空間,實現區域合作互利共贏。
        建設中國南方智谷。實施引資引智并舉,為構建現代產業體系提供智力支撐。完成中國南方智谷規劃,制訂鼓勵科技領軍人才創新創業、高端人才引進等政策措施。啟動“三區一園”核心區[5]建設,重點發展以科技研發為核心的2.5產業,建設納米工程、物聯網等一批院地合作項目,打造“創業、工作、生活、休閑”于一體的全球第三代科技創新中心[6]。承接國家、省重大科研項目,轉化一批科技成果。籌辦中國民營經濟發展論壇。
        打造生態產業新城。加速建設順德西部生態產業新區[7],打造產業內涵發展的新高地。編制景觀規劃,完善道路、港口、電力等基礎設施。推進美的水處理等重點項目。鼓勵企業建設標準廠房,促進布局集中、產業集聚、土地集約。
        強力推進“三舊”改造。通過政府引領、市場運作,把“三舊”改造推向新高度。以工業區升級和舊村居改造為重點,精心打造五大引領性項目[8]。高起點建設美好新家園,完成村居空間策略研究及20個試點村居改造規劃。實行歷史文化保育和拆遷改造相結合,活化倫教香云紗基地、美的工業城等歷史建筑。建立特事特辦審批程序,促進項目開工建設。
        二、優化城市環境,建設品質生活之城
        享受更美好的城市生活是每一個市民的期盼。我們將進一步加快城市化進程,建設生活舒適、環境優美、功能完善、市民具有幸福感的品質生活之城。
        統籌全區戰略資源。確立整體觀念,探索鎮街行政資源、城市基礎設施資源等相互融合發展新模式。推進東平新城(順德部分)建設。完善統一協調的綜合空間規劃體系,高起點制定近期建設規劃和分區控制大綱。制定基本公共服務均等化規劃,探索建立多元化的公共服務供給制度。深化土地管理制度改革,創新工業用地出讓制度。實行和諧征地,構建利益共同體。根據項目發展規模、效益、對生態的影響等因素,綜合考慮供地。依法清理閑置用地,嚴格整治違法用地。
        完善基礎設施。優化路網結構,編制新型公交系統規劃。啟動區內首條軌道交通建設。完成高富路、325國道龍洲路口下穿立交主體工程,新建105國道環市北立交等重點工程。推進順德新港建設。實施2011年度重點水利工程31宗,建設電網工程16項。按期推進污水處理廠及配套管網工程,城鎮污水集中處理率力爭達77%。統籌城鄉資源,完善生活垃圾收運處理體系。
        改善人居環境。完善生活小區的文體活動場所、衛生服務站、現代市場、公共交通設施配套。全面整治社區內的各類違法違章建筑,嚴格把好飲食店鋪和娛樂服務設施的審批關,避免噪音、油煙、垃圾對居民造成不良影響。修訂物業服務收費政策,加強社區公共設施的使用管理和維修養護,鼓勵成立業主委員會。確保完成新建、改建公園15個以上,新增、改造綠化面積80萬平方米以上,建成城市綠道286公里的目標。
        建設綠色低碳城市。倡導綠色低碳生活,節約用水用電。支持清潔生產和節能環保產業發展,推動重點節能工程建設。嚴厲打擊非法排污,淘汰落后的生產工藝和設備。開展大氣污染綜合治理,主城區空氣質量優良天數確保達到340天以上。推廣清潔能源公交,公交車廢氣排放隨機抽查合格率力爭達到86%以上。推進水環境綜合治理,確保飲用水源地水質達標率100%。
        提升城市管理現代化水平。引入公眾和媒體評價參與機制,完善市民舉報與執法查處聯動機制。實施精細化管養,推進城市公共設施管理養護體制改革。完善城市網格化管理運行機制,拓展“數字城管”試點范圍。以中心城區為試點,對不符合相關技術規范設置的戶外廣告進行清理。鐵腕整治偷采河砂行為,建設水上交通視頻監控系統。加強城市地下空間的規劃、建設、利用和管理。
        三、轉變發展方式,建設現代產業之都
        產業是城市發展的動力。我們將突出創新和資本兩大元素,推動產業轉型。
        引導產業集群轉型升級。實施龍騰企業軟實力提升工程。支持本土優勢企業扎根順德設立總部,并全球配置資源。吸引中外大型企業在順德設立華南總部。推動傳統制造企業智能化改造。完善科技創新政策,扶持企業制定推廣新的行業標準和產品標準。籌建知識產權服務中心,探索建立專利投融資試點。打造具有影響力的區域品牌,力爭新增中國馳名商標2件、省著名商標10件、省名牌產品18件,實現順德參與制定國際標準零的突破。
        打造資本聚集的洼地。實施企業上市工程,落實專業引領、后備培育和獎勵激勵機制。發展股權投資、陽光私募,發行中小企業集合票據[9]。完善農村金融服務體系,力爭實現村鎮銀行零的突破。引導金融機構針對市民需求設計豐富多樣的理財產品,激活民間資本,增加市民財產性收入。
        培育戰略性新興產業集群。強化產業鏈招商,著力引進和扶持環保型、科技型、效益型項目。引導本土優勢企業進入新興產業領域,重點培育光電顯示、新能源、新材料、生命醫藥、綠色環保裝備等新興產業。推進OLED、生命醫藥等引領性項目建設,吸引上下游配套企業集聚,形成新的產業鏈和價值鏈。
        增創現代服務業發展新優勢。完善工業設計園區的周邊環境設施配套,聚集國內外頂尖工業設計資源,促進工業設計與制造業對接,發展工業設計服務外包。創新發展金融保險業,增強集聚力和輻射力,保障經濟社會發展。發展科技服務業,引進科技咨詢、成果轉化、技術試驗等服務機構。發展現代物流與電子商務,推動物聯網等先進技術在物流各環節中的應用。繼續打造具有國際影響力的專業品牌展會,培育會展服務業。提升旅游休閑、商貿流通、餐飲娛樂、酒店等生活性服務業,培育新的消費熱點和城市經濟亮點項目。
        鞏固提升現代農業。拓展外延農業,繼續推廣現代農業技術。培育壯大一批農業龍頭企業和農業專業合作社,打造優質農產品品牌。完善農產品交易市場和物流中心建設。創新農地租賃形式,發展休閑觀光農業。
        四、彰顯魅力活力,建設嶺南文化名城
        文化是城市的靈魂。我們將傳承順德時代人文精神,提升城市文化品位。
        塑造特色文化。進一步加強城市形象的策劃與宣傳,增強區域品牌和文化底蘊影響力。創建全國文明城市,開展“創文”市民教育大行動[10]。建設普惠型的公共文化服務體系,進一步完善社區文化設施。舉辦“順德書香節”,推進“農家書屋”、“書香校園”等工程,構建全民學習網絡。舉辦豐富多彩的節慶活動,豐富市民生活。舉辦“鄰里日”活動,搭建互助互愛的橋梁。
        構建現代教育體系。推進義務教育均衡優質發展,優先解決學前教育問題。加強順德精神文化傳承教育,實施素質教育,促進學生健康成長、愛國愛鄉。創新校企合作模式,培養應用型、技能型和創業型人才。把外來務工人員培訓納入教育體系,培育現代產業工人。啟動梁銶琚職業技術學校異地重建、華僑中學、鄭裕彤中學、教師進修學校擴建工程。推動廣東工業設計研究生學院首期建設。培養一批名教師、名校長,確保“兩相當”按期實現。深化辦學體制改革,鼓勵、規范民辦教育發展。完善社區學校,滿足市民對不同層次教育的需求。
        打造人才高地。引進、培育高端人才和管理、技能人才并舉。出臺引進培養高層次人才的新政策。實行人才全球招聘制度,集聚一批海內外高層次創新創業人才和團隊。完善科技激勵機制,推動科技成果應用。實行校企共建,以“訂單式”培養高技能型人才。
        發展文化旅游產業。推動文化產業化,提升順德美食、香云紗等獨具特色的文化品牌。申報“世界美食之都”,建設“鳳城食都”項目。推動長鹿農莊等旅游資源整合提升。支持旅游景點爭創4A級旅游景區,完成新增2家五星級酒店的目標。加快建設廣繡文化創新中心、廣東流行音樂產業園。
        五、保障改善民生,建設和諧幸福家園
        對民生的關注和投入,是成熟政府的重要標準。我們將探索建立中國特色、國際水平的社會主義福利社會,讓全民共享改革開放成果。
        讓市民有更好的社會保障。繼續加大“大社保”擴面征繳力度,完善居民醫保、新農保和完全被征地農民基本養老保障制度,提高待遇水平。確保居民醫保參保率達到98%以上。鼓勵公益組織建設,進一步壯大慈善事業。落實殘疾人就業和殘疾人就業保障金征繳政策。
        讓市民享受更優質的醫療服務。優化醫療資源布局,社區衛生服務站覆蓋率力爭達到90%以上。推進區第一人民醫院易地重建。加強醫生隊伍素質建設。鼓勵民營醫療機構提供特色醫療服務。開展心理健康教育和保健,建立有順德特色的家庭醫生制度。構建區域衛生信息平臺,確保城鄉居民健康檔案建檔率60%以上。落實國家基本藥物制度,加強對醫院費用控制、服務質量的考核和管理。在公辦醫療機構對參加基本門診醫療保險的病人實行藥品零差率銷售。
        讓市民更有安全感。堅決嚴打影響群眾安全感和營商環境的黑惡勢力,維護市場秩序,保障社會穩定。深化信息化建設與應用,探索社會治安打防管控新機制,提高市民對社會治安的滿意度。完善應急體系,創新社會矛盾糾紛調處化解機制,保障城市公共安全。開展食品藥品安全專項整治,嚴格執行產品質量安全標準。建立區級安全生產應急救援機構,創建國家和省安全生產標準化管理企業30家以上。
        讓市民出行更安全便捷。規劃建設與城市綠道相連的中心城區慢行交通系統。科學規劃建設人行天橋,保障市民出行安全。提高公交線網密度和站點覆蓋率,完善接駁換乘系統和候車、停車設施。利用高新技術改造城市交通系統,完成一環南延線和南拓線交通智能系統建設。優化公共停車資源管理,增加公共停車場,提高停車位使用率,落實經營性房地產項目配套停車位的新標準及建設要求。強化早、晚高峰時段易堵路段的管控,對全區主干道路口進行監控,快速處置交通事故,及時排除交通擁堵隱患。
        今年我們將繼續推行去年12項民生工程中的各項惠民措施,并實施新12項民生工程,包括市民健康工程、社保升級工程、便捷出行工程、人行天橋工程、學前教育工程、食品安全工程、住房保障工程、便民服務工程、促進就業工程、關愛長者工程、垃圾處理工程和物價穩定工程(具體內容單列),并引入公眾評價參與機制,接受社會監督。
        六、深化綜合改革試驗,建設公共治理型政府
        廣大市民的期望就是政府努力的方向。我們要堅定不移深化綜合改革試驗,不斷增強政府的公信力和執行力,強勢引領經濟社會發展,為市民提供更優質、高效的服務。
        深化行政管理體制改革。完善大部制改革,深化簡政強鎮事權改革。增強組團發展意識,探索區域組團協調發展的管理新模式,提升區域競爭力。完善鎮級行政服務中心服務標準規范,實現行政審批電子網絡一體化。逐步減少行政審批,將部分行政管理事項交由社會組織承擔。開展人事制度改革,建立能上能下、進出有度的用人機制,著力提升公務員隊伍素質。開展新一輪事業單位改革,加快事業單位轉型發展。
        堅定不移推進農村改革。加強農村民主法治建設,完善農村基層治理機構,實行村務、政務相對分離和有效銜接。完善征地補償標準動態調整和多元化補償制度,改革宅基地分配處置方式。探索農村集體資產公司化運營模式,理順農村股份合作分配制度。構建農村集體資產管理交易和財務網上監控平臺。
        創新公共治理模式。完善現代社會工作制度,推進社會工作職業化和專業化。改善義工服務方式,提高村居義工服務站覆蓋面。培育社會組織,完善社會組織工作協調機制和監督管理體系。建立健全多元參與的調解機制,發展專業化、社會化人民調解員隊伍。拓寬民意表達渠道,推動網絡問政制度化、規范化。完善公共政策制定的社會參與機制,逐步推進決策、服務、監督等領域向社會開放。
        深化財稅管理體制改革。完善公共財政預算編制、執行、監督體系。優化財政支出結構,切實保障重點項目和民生事業發展需要,促進基本公共服務均等化。擴大財政資金競爭性分配實施范圍,提高財政資金使用效率。依法開展稅收征管,豐富辦稅服務方式,構建以網上辦稅為主、自助辦稅為輔的統一工作平臺。創新公有資產運營模式,發揮公有資產引導經濟發展、優化公共服務的功能。
        建設誠信、高效、服務型政府。自覺接受區人大及其常委會的法律監督和工作監督,主動接受區政協的民主監督,重視群眾監督和輿論監督。樹立法律權威、弘揚正氣,依法引導和規范社會行為、維護社會和諧穩定。建立和完善政府績效管理與考評電子系統,拓寬市民對政府工作的監督、評價渠道。強化審計監督,確保資金安全。嚴格執行黨風廉政建設責任制,完善懲治和預防腐敗體系,堅決查處各種違紀違法案件。深化節約型機關建設,強化公務員隊伍教育、管理和監督,建設一支為民、務實、清廉的公務員隊伍。
        各位代表,全力打造現代產業之都、品質生活之城的宏偉目標已經確定,在“十二五”開局之年,讓我們凝聚創造新輝煌的信心和力量,揚帆破浪、乘勢向前!

    注釋:


        [1].四大規劃:城鄉總體規劃、土地利用總體規劃、產業發展規劃、社會發展規劃。
        [2].景氣指數:綜合反映當前企業的生產經營狀況和未來發展變化趨勢的指數。景氣指數數值介于0和200之間,100為景氣指數的臨界值。當景氣指數大于100時,表明所處狀況趨于上升或改善,處于景氣狀態,越接近200狀態越發好;當景氣指數小于100時,表明所處狀況趨于下降或惡化,處于不景氣狀態,越接近0狀態越差。
        [3].高檔花卉大棚種植:運用大棚種植技術為高檔花卉生產提供可以人為進行控制和調節的環境條件,使光、熱、水、土、氣、肥等資源得到充分利用,在一定程度上擺脫自然環境對高檔花卉生產的束縛,使高檔花卉處于最佳的生長狀態。
        [4].逆變器:一種將直流電轉化為交流電的裝置。
        [5].三區一園核心區:三區是順德職業技術學院附近地塊為“A區”、順峰山公園旁和同江醫院以北地塊為“B區”和馬岡片區地塊為“C區”。一園是在西部生態產業新區創業孵化園。
        [6].第三代科技創新中心:是相對于第一代、第二代科技創新中心而言。第一代科技創新中心以美國硅谷為代表,特征是市場主導、以應用研發為主、鼓勵和提倡個人奮斗。第二代科技創新中心以日本筑波科學城為代表,特征是政府主導、以基礎研究為主。順德打造的第三代科技創新中心,則是政府引導與市場化運營相結合、應用研發與基礎研發相結合、個人奮斗與政府支持相結合。
        [7].西部生態產業新區:涉及大良、容桂、杏壇和勒流四個鎮街,主要包含勒流富安工業區、杏壇工業園C區、容桂穗香片和馬岡片等區域。
        [8].五大引領性項目:德勝河一河兩岸、容桂穗香工業區、北滘都寧工業區、樂從沙邊工業區、陳村錦龍赤花城中村等5個三舊改造項目。
        [9].中小企業集合票據:指2個(含)以上、10個(含)以下具有法人資格的非金融企業,根據《銀行間市場非金融企業債務融資工具管理辦法》和《銀行間債券市場中小非金融企業集合票據業務指引》,在銀行間債券市場以統一產品設計、統一券種冠名、統一信用增進、統一發行注冊方式共同發行的,約定在一定期限還本付息的債務融資工具。
        [10].“創文”市民教育大行動:包括“百個窗口展形象”活動、“1+2”家庭“創文”大宣傳、千名師生“創文”宣傳日活動、“千名基層黨員入戶宣傳活動”、百名機關干部“大家訪”活動、百場“廣場文化”活動、“十分鐘志愿服務圈”宣傳服務大行動、千名志愿者上街“文明勸導”大行動、組織萬名婦女“創文”知識大普及活動、組織萬名員工文明禮儀普及大行動、組織“百名警察社區大走訪”活動、組織告別“臟、亂、差”執法宣傳大行動、“爭做文明駕駛員”活動等。

    關聯稿件:
    相關附件:

    主辦:佛山市順德區人民政府辦公室     承辦:佛山市順德區政務服務數據管理局

    備案編號:粵ICP備05093488號     粵公網安備 44060602000173號    網站標識:4406060025

    技術支持:廣東順德容大網絡科技有限公司    建議使用1366×768分辨率 IE9.0以上版本瀏覽器

    關于本網聯系我們

    版權所有:佛山市順德區人民政府門戶網站

    插少妇无毛肥逼