• 佛山市順德區人民政府辦公室關于印發《順德區突發地質災害應急預案》的通知
    發表日期: 2021-05-15 09:43
    點擊數量:-
    文章來源:區委區政府辦公室
    【字體:
    分享至:

    順府辦函〔2021〕202號


    各鎮人民政府、街道辦事處,區屬各部門,市垂直管理各單位:
           《順德區突發地質災害應急預案》已經區人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。執行中遇到的問題,請徑向佛山市順德區應急管理局反映(電話:22833105)。

     

    佛山市順德區人民政府辦公室
    2021年4月26日       

     


    順德區突發地質災害應急預案

           1 總 則 
           1.1 編制目的 
           高效、有序做好全區突發地質災害防治和應急處置工作,避免或最大限度減輕突發地質災害造成的人員傷亡、財產損失,維護社會穩定。 
           1.2 編制依據 
           依據國務院《地質災害防治條例》《廣東省地質環境管理條例》《廣東省突發地質災害應急預案》《廣東省國土資源系統地質災害預警響應工作方案》《順德區突發事件總體應急預案》及有關規定,結合本區實際,制定本預案。 
           1.3 適用范圍 
           本預案適用于發生在本區行政區域,由自然因素或人為活動引發,危害人民群眾生命財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的突發地質災害防范和應對工作。 
           地震、山洪等災害引發次生地質災害的處置,適用有關應急預案的規定。 
           1.4 工作原則 
           以人為本,預防為主。建立健全群測群防機制,最大限度預防和減少突發地質災害造成的損失,保障人民群眾生命財產安全。 
           統一領導,分工負責。在各級黨委、政府統一領導下,有關單位各司其職,密切配合,共同做好突發地質災害防御和應急處置工作。 
           依法規范、協調有序。依照法律法規和相關職責,做好突發地質災害防御和應急處置工作。加強各鎮人民政府(街道辦事處)、各有關單位信息溝通,建立協調配合機制,實現資源共享,確保突發地質災害防御和應急處置工作規范有序、運轉協調。 
          

          2 組織體系 
           2.1 機構 
           2.1.1 領導機構 
           成立區地質災害防治工作領導小組(以下簡稱領導小組)。由分管地質災害工作的區領導擔任組長,協調地質災害工作的區委區政府辦公室副主任、佛山市自然資源局順德分局分管地質災害防治工作的副局長任副組長,各鎮人民政府(街道辦事處)分管領導以及區委宣傳部(區文化廣電旅游體育局)、區人民武裝部、區發展和改革局、區教育局、區經濟促進局、區公安局、區財政局、區住房城鄉建設和水利局、區交通運輸局、區農業農村局、區衛生健康局、區應急管理局、區氣象局、順德供電局、廣東順控交通投資有限公司、中國電信順德分公司、中國移動順德公司、中國聯通順德公司等單位分管領導任領導小組成員。區地質災害防治工作領導小組下設辦公室(以下簡稱領導小組辦公室),負責領導小組日常工作,具體工作由市自然資源局順德分局承擔。辦公室主任由市自然資源局順德分局副局長兼任,辦公室成員由區領導小組成員單位聯絡員組成。 
           2.1.2 應急指揮機構 
           發生一般地質災害、較大地質災害、重大地質災害或特別重大地質災害時,區人民政府應立即成立區突發地質災害應急指揮部(以下簡稱區指揮部),總指揮由分管應急管理或自然資源的區領導擔任,副總指揮由區委區政府辦公室副主任、區應急管理局副局長、市自然資源局順德分局副局長、屬地鎮人民政府(街道辦事處)主要領導擔任,成員由區地質災害防治工作領導小組成員、佛山市順德區消防救援大隊和屬地鎮人民政府(街道辦事處)相關領導組成。 
           2.2 職責分工 
           2.2.1 區地質災害防治工作領導小組的職責 
           區地質災害防治工作領導小組的主要職責是統一領導全區地質災害防范治理和應急處置等工作。領導小組辦公室主要負責區地質災害防治工作領導小組的具體日常管理工作,傳達并督促有關成員單位落實領導小組的指示、命令和任務,完善地質災害防治工作組織和聯動機制,參與全區地質災害應急處置的組織協調,落實地質災害防治各項工作。 
           2.2.2 區突發地質災害應急指揮部 
           區指揮部的主要職責是全力配合并參與由省、市指揮部統一領導和指揮的較大、重大或特別重大突發地質災害搶險救災工作;統一領導和指揮突發地質災害搶險救災工作。 
           區指揮部下設綜合協調組、現場救治組、治安警戒組、交通疏導組、醫療救助組、宣傳報道組、后勤保障組、善后處置組。 
           綜合協調組:區委區政府辦公室、區應急管理局、市自然資源局順德分局組成。負責貫徹區指揮部指示和部署,指揮、協調區指揮部成員參與突發地質災害應急處置工作;匯總、上報險情災情和應急處置情況;承擔指揮部交辦的其他工作。 
           現場救治組:當地鎮人民政府(街道辦事處)、區應急管理局、市自然資源局順德分局、區人民武裝部、佛山市順德區消防救援大隊組成,負責組織有關單位和專家分析災害發展趨勢,評估災害損失及影響情況,提出應急處置方案,根據方案開展地質災害點的救治。 
           治安警戒組:區公安局、屬地鎮人民政府(街道辦事處)組成。負責人員轉移安置,維持治安秩序,包括根據現場情況設置警戒隔離區域,加強警戒,限制無關人員進入隔離區域影響救援工作;組織周邊居民區、工廠、景區和單位等危險區域人員疏散轉移,制定疏散范圍、疏散路線、臨時安置點等。 
           交通疏導組:區公安局負責維持交通秩序,具體包括對受影響道路實行交通管制,對應急救援區域內清理無關車輛,保障應急救援通道通暢;疏導交通,引導消防等應急救援車輛進場等。 
           醫療救助組:區衛生健康局負責,負責組織應急醫療救援力量開展傷員醫療救治、衛生防疫等,及時報告人員傷亡情況和傷病員救治信息。 
           宣傳報道組:區委宣傳部、區委區政府辦公室、區應急管理局、市自然資源局順德分局組成,負責信息發布和宣傳引導,包括收集現場信息,并按照指揮部要求部署及時發布事故信息和處置情況,加強搶險救災過程中的先進事跡宣傳報道,傳遞社會正能量;關注社會輿情動態,對不實報道和負面信息及時向指揮部匯報,并按照指揮部要求及時澄清辟謠。 
           后勤保障組:當地鎮人民政府(街道辦事處)負責現場指揮部以及各參與單位、各應急搶險隊伍等食物、飲用水、油電供應以及駐地保障等。 
           善后處置組:當地鎮人民政府(街道辦事處)、區應急管理局、市自然資源局順德分局、區住房城鄉建設和水利局組成,負責災民救助安置、傷亡人員撫恤、恢復重建;對依法征用物資給予補償;對公共設施進行搶修,恢復正常生產生活秩序;對災民提供必要的救助援助,預防和化解不穩定因素。 
           其余成員單位根據指揮部指令開展相關工作。 
           2.2.3 成員單位工作職責和聯動機制 
           領導小組各成員單位及有關部門,在區地質災害防治工作領導小組的統一指揮和領導小組辦公室協調下,各司其職,通力合作,形成整體合力,組織落實地質災害安全隱患排查、群測群防等風險防控體系建設、工程和非工程措施治理等工作,參與一般或以上突發地質災害應急處置工作,按照省、市指揮部的統一部署開展較大、重大或特別重大突發地質災害的應急處置工作,領導和指揮開展一般突發地質災害應急處置工作,提高對地質災害發生發展過程的綜合管理和現場應急處置的能力,盡最大可能避免或最大限度減輕地質災害造成的損失。 
           各成員單位根據應急響應級別,按照區領導小組、區應急指揮部的統一部署和各自職責,配合做好突發地質災害的應急處置工作。 
           (1)區委區政府辦公室:負責協調相關區領導工作,按職能做好綜合協調、信息報送等工作。 
           (2)區應急管理局:參與區地質災害防治工作領導小組的具體日常工作;負責突發地質災害應急處置綜合協調,統籌落實突發地質災害信息報送;組織、協調地質災害搶險救災工作,組織轉移、安置和救濟災民,及時向區委區政府、區地質災害應急指揮部報告災民救助和安置情況;統籌地質災害應急救援力量建設,指導鎮人民政府(街道辦事處)和社會應急救援力量建設;負責綜合協調救災現場的安全生產監督工作。 
           (3)市自然資源局順德分局:負責區地質災害防治工作領導小組的具體日常工作;建立健全地質災害監測預警體系,執行值班制度和災情速報制度;采用佛山市自然資源局與佛山市氣象局聯合發布的地質災害氣象風險預警信息,按照有關規定向區委區政府、區地質災害應急指揮部和上級自然資源部門報告災情;會同區直有關部門做好搶險、救災、協調、指導和監督工作;組織地質災害調查,按照有關規定向區人民政府、市自然資源局和省自然資源廳報告地質災害調查和處置情況。組織、協調有關規劃設計單位參與災區災后恢復重建的規劃設計工作。 
           (4)區委宣傳部(區文化廣電旅游體育局):負責指導、協調突發地質災害事件應急處置的新聞發布和宣傳報道工作,組織新聞媒體依法、及時、準確報道突發地質災害事件信息;堅持正確輿論導向,加強突發地質災害事件應急處置的宣傳報道,協助組織突發地質災害事件及應急處置情況的對外新聞發布工作;密切跟蹤輿情,加強網上新聞宣傳的管理和引導;負責督促指導地質災害隱患點影響范圍內的旅游景區、文體單位落實地質災害防范工作。 
           (5)區人民武裝部:負責組織民兵預備役開展搶險救災工作。 
           (6)區發展和改革局:儲備和組織調運救災物資;負責重大救災基建項目立項;負責災區價格監測和調控,生活必需品的保供穩價工作。 
           (7)區教育局:采取有效防災避險措施保護師生生命安全;協調做好災后學校教育、教學工作和校舍修復重建;負責指導、監督學校開展地質災害防治知識和防災減災應急避險知識的宣傳教育工作;協調對受威脅的學校校舍的地質災害點治理工作。 
           (8)區經濟促進局:負責協調各通信運營企業做好通信應急保障工作,盡快恢復被破壞的通信設施,保障災害現場應急通信暢通;負責保障相關無線電通信業務頻率的正常使用,對出現的有害無線電干擾予以查處。 
           (9)區公安局:負責維護災區的社會治安和交通秩序工作,預防和妥善處置防止因地質災害引發的群體性治安事件,確保災民轉移撤離、救災部隊及物資能按時抵達救災現場,依法確保政府強制性措施得到執行落實。 
           (10)區財政局:負責管理財政項目庫,下達各單位年度預算控制數,協助單位編制應急處置項目預算。 
           (11)區住房城鄉建設和水利局:負責組織災后受損房屋的安全鑒定、協調有關單位參與災后恢復重建的工程設計、施工等工作;參與工程施工引發的地質災害的成因調查;配合自然資源部門監督建設單位落實地質災害防治工程“三同時”制度,對經評估認為可能引發地質災害或者可能遭受地質災害危害的建設工程,應當配套建設地質災害治理工程,且地質災害治理工程的設計、施工和驗收應當與主體工程的設計、施工、驗收同時進行。地質災害治理工程未經驗收或者驗收不合格的,建設項目主體工程不得通過工程竣工驗收、不予辦理竣工驗收備案手續、不得投入使用;負責開展水利設施沿線地質災害的應急搶險、救災及災后水利設施的修復工作,協調供水部門確保供水安全。協助調配地質災害應急處置所需工程車輛等設備。 
           (12)區交通運輸局:負責組織專業交通運輸隊伍保障搶險救災人員、物資以及撤離人員運送到位,全力保障轄區內搶險救災交通運輸任務的順利進行;負責制定、實施搶險救災交通保障預案;負責組織、指揮、協調搶修因地質災害造成損壞的交通公路設施;在危險路段設立警示標志。協助調配地質災害應急處置所需工程車輛等設備。 
           (13)區農業農村局:協助和指導災區及時做好農業救災復產工作。 
           (14)區衛生健康局:負責調度衛生技術力量,搶救受災傷病員,做好災區防疫工作,防控災區傳染病的傳播和蔓延;及時向區地質災害防治工作領導小組報告醫療救助和防疫情況。 
           (15)區氣象局:負責氣象信息的收集、發布天氣預警預報和進行趨勢分析,為防災抗災救災提供服務,并及時向區地質災害防治工作領導小組報告。 
           (16)廣東電網公司佛山順德供電局:負責對損壞電力設施的恢復及電力調度工作,以確保災區電力供應。及時向區地質災害防治工作領導小組報告電力搶修和搶險情況。 
           (17)廣東順控交通投資有限公司:協助指揮部做好地質災害應急處置所需工程車輛等設備和物資的調配。 
           (18)中國電信順德分公司、中國移動順德公司、中國聯通順德公司:為應急處置提供通信保障。 
           2.3 各鎮(街道)地質災害防治機構設置 
           各鎮人民政府(街道辦事處)可參照區的做法,切實加強本行政區域內地質災害防治和應急處置工作的領導及組織協調,成立地質災害防治工作領導小組、現場應急指揮部等工作機構,切實做好本行政區域內地質災害防治和應急處置工作。根據地質災害防治和應急處置工作需要,鎮人民政府(街道辦事處)應當組織相關部門緊急調集搶險的應急隊伍,調用物資、交通工具和相關設施、設備;必要時可根據需要,在搶險救災區域范圍內實施交通管制等措施。 
           2.4 專家組 
           區突發地質災害應急指揮部專家組由區地質災害防治技術支撐單位(廣東省佛山地質局)的專家組成,為我區突發地質災害應急處置工作提供技術支持。

     
           3 運行機制 
           3.1 預防預警 
           3.1.1 預防 
           (1)編制年度地質災害防治方案。市自然資源局順德分局依據地質災害防治規劃,結合氣象預測信息,每年年初擬訂年度地質災害防治方案,報經區人民政府批準后公布實施。 
           (2)建立地質災害監測系統。區和鎮(街道)自然資源部門根據當地地質災害危險點、隱患點,建立健全地質災害群測群防網絡和專業監測網絡,形成覆蓋全區的地質災害監測系統。 
           (3)發放“防災明白卡”。各鎮人民政府(街道辦事處)要將當地地質災害危險點、隱患點的群測群防工作落實到具體單位和村委會主任,并將涉及地質災害防范措施的“防治工作明白卡”和“防災避險明白卡”發放到受災害隱患點威脅的單位、住戶及責任人手中,建立《順德區重要地質災害(隱患點)防災預案》。 
           (4)鼓勵報災報險。鼓勵支持群眾和單位通過信件、電話、短信等各種形式向各鎮人民政府(街道辦事處)及有關單位報告地質災害信息。各監測單位或監測人發現地質災害災情或險情時,要按照突發地質災害分級標準同時報告相應的應急管理、自然資源部門。 
           3.1.2 監測 
           (1)各鎮人民政府(街道辦事處)要充分發揮地質災害群測群防和專業監測網絡的作用,每年汛期前,由各鎮(街道)自然資源所會同各村(社區)有關人員進行地質災害隱患排查,發現隱患及時報告,同時落實監測單位和監測人;汛中、汛后定期和不定期開展檢查,加強對地質災害重點地區的監測和防范,執行汛期值班制度,24小時手機值班,保障通訊暢通。 
           (2)實施專業巡查和專業儀器監測。 
           由市自然資源局順德分局委托專業單位組織專業技術人員實施專業巡查監測,選定重要地質災害隱患點為專業巡查監測點,定期進行專業地質調查監測,及時發現和報告地質災害險情,以便及時處理。 
           根據地質災害現狀、特點及地質災害危險性和危害程度、監測目的、監測內容和經費情況,對經分析研究后確定的地質災害隱患點合理設置專業儀器實施監測。及時采集、整理和分析數據,及早掌握地質災害隱患點的變形變化跡象和發展動態,獲取最新地質災害氣象風險預警提示信息,及時采取防治或避讓措施,避免和減輕地質災害造成的損失。 
           (3)各鎮(街道)自然資源所設立地質災害報警中心,并向社會公布報警電話。接到一般或以上地質災害報警信息后,屬地鎮人民政府(街道辦事處)要迅速組織處理,并將情況報告區應急指揮部、區應急管理局、市自然資源局順德分局。區應急管理局、市自然資源局順德分局接到報警后,要組織核實災情,及時研判,并及時報告區政府總值班室;發生較大或以上級別地質災害時,區總值班室、應急管理、自然資源等單位要按規定逐級報告省、市對口上級單位。必要時,請求省自然資源廳、市自然資源局派員實地勘查,進一步查明情況,指導協助區人民政府妥善處置。 
           3.1.3 預報預警 
           (1)發布機構 
           地質災害氣象風險預警信息采用由區應急管理局、佛山市自然資源局順德分局會同區氣象部門,根據我區氣象雨量數據、地質災害監測數據和地質環境特點,結合上級部門對我區地質災害氣象預警預報,進行地質災害監測預警分析、會商形成的氣象風險預警結果,由區預警信息發布中心會同電視臺、電臺等新聞媒體單位通過電視、廣播、網站、公眾號和手機短信等多種方式進行發布,其他組織和個人不得自行向社會發布。 
           (2)發布內容 
           地質災害氣象風險預警信息內容包括預警起止時段、預警區域范圍、預警等級、應采取的措施和注意事項、發布機構等。各有關單位要對照“防災明白卡”的要求,做好防災的各項準備工作。 
           (3)發布途徑和方式 
           地質災害氣象風險預警信息通過政府網站、公眾號、電視臺、電臺、電子顯示屏等相關媒介及時向社會公眾發布,通過地質災害監測預警短信平臺以手機短信的方式發送到各相關部門應急負責人、地質災害群測群防責任人。 
           3.1.4 預警行動 
           區應急管理局、市自然資源局順德分局、各鎮(街道)自然資源所接到Ш級(黃色)或以上預警等級的地質災害預警信息后,應及時報告區人民政府,統一協調部署,提出預警措施和應對方案,并通報區防治工作領導小組相關成員單位。區政府總值班室、區應急管理局、市自然資源局順德分局接到突發地質災害信息后,經區地質災害防治工作領導小組組長同意后按有關規定上報上級單位。 
           (1)I級地質災害預警(紅色)發布后:立即向區政府報告地質災害氣象預警信息;區應急管理局、市自然資源局順德分局主要負責人組織部署地質災害防御工作,分管領導帶領相關科室負責人和有關專業技術人員組成工作組,前往地質災害預警鎮人民政府(街道辦事處),協助鎮人民政府(街道辦事處)做好地質災害防御和應急處置準備工作,督促指導鎮人民政府(街道辦事處)啟動突發性地質災害應急預案,緊急疏散災害預警區域內所有災害隱患點附近的人員,組織人員準備應急搶險;安排人員24小時值守,并隨時向區委區政府、市應急管理局、市自然資源局報告預警區域地質災害險情研判和監測巡查情況及預警響應最新動態。 
           (2)Ⅱ級地質災害預警(橙色)發布后:立即向區政府報告地質災害預警信息;區應急管理局、市自然資源局順德分局分管領導帶領相關科室負責人和有關專業技術人員組成工作組,前往地質災害預警地區,現場指導地質災害預警鎮人民政府(街道辦事處)做好地質災害防御和應急處置準備工作。督促指導鎮人民政府(街道辦事處)組織人員對預警區域的地質災害易發區進行巡查,對重要地質災害隱患點實施24小時監控;一旦發現地質災害險情,立即發布緊急撤離信號,并迅速組織撤離受災害威脅人員,轉移重要財產;安排人員24小時值守,并隨時向區委區政府、市應急管理局、市自然資源局報告預警區域地質災害險情研判和監測巡查情況及預警響應最新動態。 
           (3)Ш級地質災害預警(黃色)發布后:組織預警區域監測人員對重要地質災害隱患點實施定時監測;區應急管理局、市自然資源局順德分局安排人員在值班室加強值班值守,隨時向本單位領導、區政府、市應急管理局、市自然資源局報告預警區域地質災害險情研判和監測巡查情況及預警響應最新動態。 
           3.2 應急處置 
           3.2.1 響應啟動 
           按照地質災害危害程度、影響范圍及其引發的次生災害類別,有關單位按照其職責及相關應急預案啟動應急響應。當同時發生兩種以上的災害且分別發布不同預警等級時,按照最高預警等級災種啟動應急響應。
    突發地質災害區級應急響應級別從高至低分為I級、Ⅱ級、Ш級、IV級四個等級。 
           (1)I級響應和Ⅱ級響應 
           發生特別重大、重大地質災害,由區指揮部報請區人民政府啟動區級Ⅰ級、Ⅱ級應急響應,區委、區政府主要領導帶隊趕赴現場。區地質災害應急指揮部在省、市的統一指揮協調下,調集有關部門和搶險救災力量趕赴現場,開展搶險救災工作。配合省、市做好現場搶險救災、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫療保障、物資保障、通訊保障、電力保障、治安保障、生活保障、安置保障、善后處置和信息報送等工作。 
           (2)Ш級響應 
           發生較大地質災害,由區指揮部啟動區級Ш級應急響應,分管應急管理或自然資源的區領導帶隊趕赴現場。區地質災害應急指揮部在市的統一指揮協調下,調集有關部門和搶險救災力量趕赴現場,開展搶險救災工作。配合市政府做好現場搶險救災、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫療保障、物資保障、通訊保障、電力保障、治安保障、生活保障、安置保障、善后處置和信息報送等工作。 
           (3)IV級響應 
           發生一般地質災害,由區指揮部啟動區級Ⅳ級應急響應。區地質災害應急指揮部立即組織指揮部成員和專家進行分析研判,對突發地質災害影響及其發展趨勢進行綜合評估。及時調集有關部門和搶險救災力量趕赴現場,做好現場搶險救災、應急隊伍保障、交通運輸保障、醫療保障、物資保障、通訊保障、電力保障、治安保障、生活保障、安置保障、善后處置和信息報送等工作。 
           3.2.2 應急速報 
           (1)速報時限 
           區應急指揮部接報較大以上地質災害報告后,要在1小時內速報至市地質災害應急指揮機構,并做好續報,緊急情況下可直接速報至省自然資源廳。應急處置過程中和結束后,及時將地質災害人員傷亡、經濟損失情況和調查處置結果向佛山市人民政府報告。 
           (2)速報內容 
           突發地質災害速報內容主要包括:地質災害險情或災情出現的時間、地點、地質災害類型、災害體規模、可能引發因素和發展趨勢、死亡、失蹤和受傷人數以及造成的直接經濟損失等,采取的對策措施。 
           3.2.3 現場處置 
           地質災害現場應急處置按照地質災害分級由相應的省、市、區應急指揮機構統一組織,鎮人民政府(街道辦事處)積極配合和具體實施,各個部門依職責參與應急處置工作。包括地質災害現場調查、組織營救、傷員救治、疏散撤離、援助物資的接收與分配、緊急物資調用征用、道路搶修與電力通信恢復、治安秩序維護、妥善安置受威脅人員及按規定上報災情和傷亡信息等工作。 
           3.2.4 社會動員 
           區、鎮人民政府(街道辦事處)或區指揮部、鎮(街道)指揮部可根據突發地質災害的性質、危害程度和范圍,廣泛調動社會力量參與突發地質災害處置,緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等。 
           突發地質災害發生后,災區鎮人民政府(街道辦事處)或鎮(街道)指揮部組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員開展自救、互救;鄰近鎮人民政府(街道辦事處)根據災情組織和動員社會力量,對災區提供救助。 
           鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律法規的規定進行捐贈和援助。審計、監察部門對捐贈資金與物資的使用情況進行審計和監督。 
           3.2.5 應急終止 
           突發地質災害得到有效處置后,經評估短期內災害影響不再擴大或已減輕,氣象部門發布災害預警變更或解除信息。啟動應急響應的機構或部門降低應急響應級別或終止應急響應。 
           3.3 恢復重建 
           3.3.1 善后處置 
           突發地質災害應急處置結束后,災害發生地鎮人民政府(街道辦事處)及相關單位根據各自職責,依法開展災害救助,轉移和安置災民,安排災民生活,開展現場清理、災害監測及必要的安全防范工作。 
           3.3.2 調查評估
    區地質災害防治工作領導小組辦公室根據專家組調查意見,提交地質災害應急調查評估報告。報告內容主要包括:基本災情(人員傷亡、失蹤和財產損失情況)、搶險救災情況、地質災害類型和規模、地質災害成災原因、發展趨勢、已經采取的防范對策和措施、今后防治工作意見與建議等。 
           3.3.3 恢復重建 
           鎮人民政府(街道辦事處)組織編制災后恢復重建規劃,統籌安排受災地區重建工作。根據綜合評估,確定原地重建或另選新址重建。原址重建的,幫助災區修復或重建基礎設施,編制地質災害治理工程總體方案;異地重建的,對規劃新址進行地質災害危險性評估。 
           3.4 信息發布 
           區指揮部、鎮(街道)指揮部要建立新聞發言人制度,按照有關規定及時、準確向社會公布突發地質災害監測預警、救援、災害損失等相關信息。

     
           4 保障措施 
           4.1 隊伍保障 
           加強地質災害應急隊伍建設,依靠區地質災害技術支撐單位(廣東省佛山地質局)技術力量,利用我區現有具備地質災害治理工程施工資質單位,組建地質災害應急搶險隊伍,盡可能滿足突發地質災害應急工作的需要。 
           4.2 資金保障
    鎮人民政府(街道辦事處)、區屬各部門要采取財政措施(申請年度預算或申請突發應急處置資金等方式),保障突發地質災害應對工作所需經費。 
           4.3 物資保障
    鎮人民政府(街道辦事處)要儲備用于災民安置、醫療衛生、生活必需等必要的搶險救災專用物資,保證搶險救災物資的供應。 
           4.4 平臺保障 
           加強地質災害應急平臺體系建設,實現語音通信、視頻會議、圖像顯示及預報預警、動態決策、綜合協調與應急聯動等功能。

     
           5 監督管理 
           5.1 預案演練 
           區應急管理局、市自然資源局順德分局負責定期組織本預案應急演練。 
           5.2 宣教培訓 
           各鎮人民政府(街道辦事處)、各有關單位要做好地質災害防治知識的宣傳教育工作,不斷提高公眾的防災救災意識和自救、互救能力。區、鎮人民政府(街道辦事處)及廣播電視、新聞媒體、文化、教育、人力資源社會保障等單位要充分利用廣播、電視、互聯網、報紙等各種媒體,加大對地質災害應急管理工作的宣傳、培訓力度。 
           5.3 責任與獎懲 
           對在突發地質災害應急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關責任人,要依據有關規定嚴肅追究責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。 


           6 附 則 
           (1)名詞術語。 
           地質災害易發區是指具備地質災害發生的地質構造、地形地貌和氣候條件,容易發生地質災害的區域。 
           地質災害危險區是指已經出現地質災害跡象,明顯可能發生地質災害且將可能造成人員傷亡和經濟損失的區域或地段。 
           次生災害是指由地質災害造成的工程結構、設施和自然環境破壞而引發的災害,如水災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等。 
           (2)本預案由區人民政府組織修訂,由區應急管理局負責解釋。 
           (3)本預案自公布之日起實施。2015年區政府辦公室印發的《順德區突發性地質災害應急預案》(順府辦發〔2015〕60號)即日起廢止。


    附件:地質災害分級標準


    附件

     

    地質災害分級標準


           一、特別重大地質災害(I級) 
           (一)因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災害造成30人以上死亡,或直接經濟損失1000萬元以上的突發地質災害。 
           (二)受突發地質災害威脅,需轉移人數在500人以上,或可能造成的經濟損失在3000萬元以上的災害險情。 
           (三)造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網線路、民航和航道長時間中斷,或特別嚴重威脅群眾生命財產安全、有特別嚴重社會影響的突發地質災害。 
           (四)因突發地質災害造成大江大河干流或支流被阻斷,對群眾生命財產安全造成特別重大影響。 
           二、重大地質災害(Ⅱ級) 
           (一)因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災害造成10人以上、30人以下死亡,或直接經濟損失500萬元以上、1000萬元以下的突發地質災害。 
           (二)受突發地質災害威脅,需轉移人數在200人以上、500人以下,或可能造成經濟損失1000萬元以上、3000萬元以下的災害險情。 
           (三)造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網線路、民航和航道較長時間中斷,或嚴重威脅群眾生命財產安全、有嚴重社會影響的突發地質災害。 
           (四)因突發地質災害造成大江大河支流被阻斷,對群眾生命財產安全造成重大影響。 
           三、較大地質災害(Ⅲ級) 
           (一)因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災害造成3人以上、10人以下死亡,或直接經濟損失100萬元以上、500萬元以下的突發地質災害。 
           (二)受突發地質災害威脅,需轉移人數在50人以上、200人以下,或可能造成經濟損失300萬元以上、1000萬元以下的災害險情。 
           (三)造成鐵路繁忙干線、國家高速公路網線路、民航和航道短時中斷,或較嚴重威脅群眾生命財產安全、有較大社會影響的突發地質災害。 
           四、一般地質災害(Ⅳ級) 
           (一)因山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等災害造成3人以下死亡,或直接經濟損失100萬元以下的突發地質災害。 
           (二)受突發地質災害威脅,需轉移人數在50人以下,或可能造成的經濟損失300萬元以下的災害險情。 
           (三)造成交通運輸中斷,或威脅群眾生命財產安全、有一定社會影響的突發地質災害。


    關聯稿件:
    相關附件:

    主辦:佛山市順德區人民政府辦公室     承辦:佛山市順德區政務服務數據管理局

    備案編號:粵ICP備05093488號     粵公網安備 44060602000173號    網站標識:4406060025

    技術支持:廣東順德容大網絡科技有限公司    建議使用1366×768分辨率 IE9.0以上版本瀏覽器

    關于本網聯系我們

    版權所有:佛山市順德區人民政府門戶網站

    插少妇无毛肥逼